С 31 марта 2019 года вступили в силу важные изменения в порядке доставки, хранения почтовых отправлений, используемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях.

Федеральным законом от 04.06.2018 № 139-ФЗ внесены коррективы в статью 4 Федерального закона «О почтовой связи», устанавливающие особенности оказания почтовых услуг в части доставки, хранения извещений, направляемых в рамках производства по делам об административных правонарушениях органами и должностными лицами, а также судебных извещений, согласно правилам оказания почтовых услуг и нормам процессуального законодательства Российской Федерации.

Эти изменения вызваны недостаточной регулировкой вопроса доставки и хранения извещений, направляемых органами и должностными лицами, занимающимися делами об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в деле об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, рассматривающему дело, посредством заказного письма с уведомлением о вручении, повестки с уведомлением о вручении, телефонограммы или телеграммы, факсимильной связи или других средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Ранее извещения, направляемые органами и должностными лицами, не считались судебными извещениями и не имели особого статуса. Это мешало соблюдению пятнадцатидневного срока рассмотрения дел, установленного статьей 29.6 КоАП РФ, что приводило к отсрочкам и дополнительным расходам.

Согласно ст. 4 Федерального закона «О почтовой связи», приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций России от 13.11.2018 № 619, вступившим в силу с 31.03.2019, внесены изменения в Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (далее – Правила). Теперь почтовые извещения, направляемые органами и должностными лицами, приравнены к судебным извещениям.

Согласно п.п. 15, 34 Правил, особенности доставки, хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и «административное» устанавливаются настоящими правилами. Почтовые отправления этих разрядов, которые невозможно вручить адресатам, хранятся в объектах почтовой связи в течение 7 дней.

До этих изменений, срок хранения почтовых отправлений разряда «административное» составлял 30 дней.

Прямая ссылка на материал

Вконтакте
LiveJournal

Прокуратура
Тамбовской области

Источник:

Прокуратура Тамбовской области

Дата публикации:

6 июня 2019, 09:55

Изменения порядка доставки, хранения почтовых отправлений, используемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях

Начиная с 31 марта 2019 года, вступили в силу значительные изменения в порядке доставки (вручения) и хранения почтовых отправлений, используемых в процессе производства по делам об административных правонарушениях.

Советуем прочитать: Калькуляция стоимости посылки

Федеральный закон от 04.06.2018 № 139-ФЗ внёс поправки в статью 4 Федерального закона «О почтовой связи», которые касаются особенностей оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) и хранения извещений, отправляемых в рамках производства по делам об административных правонарушениях органами и должностными лицами, уполномоченными на рассмотрение таких дел, а также судебных извещений. Эти особенности теперь регулируются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации.

Необходимость внесения таких изменений возникла из-за того, что на федеральном уровне не было достаточно урегулировано вопрос доставки (вручения) и хранения извещений, направляемых органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

Так, согласно части 1 статьи 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, должны извещаться или вызываться в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, которые обеспечивают фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Тем не менее, извещения, направляемые органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, не подпадали под категорию судебных извещений, которым законом был предусмотрен особый статус. Это приводило к невозможности соблюдения пятнадцатидневного срока рассмотрения дел, установленного частью 1 статьи 29.6 КоАП РФ, что влекло за собой задержки в рассмотрении дел, а также дополнительные финансовые и временные затраты.

В связи с этим, на основании статьи 4 Федерального закона «О почтовой связи» и приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций России от 13.11.2018 № 619, который вступил в силу с 31.03.2019, были внесены изменения в Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (далее – Правила). Согласно этим изменениям, почтовые извещения, направляемые органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, приравнены к судебным извещениям.

Советуем прочитать: Пенсионный возраст для женщин-госслужащих

Согласно пунктам 15 и 34 Правил, особенности доставки (вручения) и хранения почтовых отправлений категории «судебное» (почтовых отправлений федеральных судов, конституционных (уставных) судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (повесток), копий судебных актов, судебных дел, материалов и исполнительных документов), а также категории «административное» (почтовых отправлений, направляемых в рамках производства по делам об административных правонарушениях органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать такие дела, в соответствии с КоАП РФ и законами субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов, дел и материалов об административных правонарушениях, исполнительных документов), регулируются настоящими Правилами. Почтовые отправления категорий «судебное» и «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в почтовых отделениях места назначения в течение 7 дней.

До внесения изменений в Правила, срок хранения почтовых отправлений категории «административное» составлял 30 дней.

Срок хранения посылок и писем в отделении Почты России

Сколько времени посылка или письмо хранятся в отделении Почты России?

Срок хранения внутренних и международных посылок, отправлений EMS и крупногабаритных почтовых отправлений составляет 15 дней. Почтовые переводы и письменная корреспонденция, включая мелкие пакеты, хранятся в отделении 30 дней. Отправления с пометками «Судебное» и «Административное» хранятся 7 дней.

Срок хранения начинает исчисляться со следующего рабочего дня после поступления отправления или почтового перевода в место вручения.

Время хранения регистрируемых почтовых отправлений можно увеличить по запросу отправителя или адресата (или их представителя) с использованием дополнительной услуги 1. Для этого необходимо подать заявление в любое отделение связи или участок курьерской доставки, указав паспортные данные 2.

Общий срок хранения внутренних почтовых отправлений по заявлению в отделении Почты или участке курьерской доставки не ограничен. Хранение отправлений с наложенным платежом ограничено 6 месяцами. Срок хранения международных почтовых отправлений может быть продлен по заявлению адресата (или их представителя), если иностранный почтовый оператор подтвердил возможность такого продления в договоре с отправителем. В то же время общий срок хранения международного почтового отправления не должен превышать двух месяцев.

При поступлении отправления в отделение почтовые работники уведомляют адресата, и он может получить отправление или перевод, предъявив удостоверение личности.

При наличии простой электронной подписи (ПЭП) получение осуществляется без бумажного извещения. Для получения заказного письма или посылки достаточно назвать свою фамилию, номер отправления и номер телефона, указанный при регистрации. На этот номер придет СМС с кодом, который нужно сообщить оператору для получения отправления.

Советуем прочитать: Каков крайний срок выплаты отпускных по закону

После истечения срока хранения регистрируемые отправления (посылки, заказные и ценные письма, заказные и ценные бандероли, заказные открытки, экспресс-отправления EMS) отправляются обратно за счет отправителя. Если отправитель не заберет возвращенное отправление в течение срока хранения, оно считается «невостребованным» и хранится 6 месяцев, после чего уничтожается.

Простая письменная корреспонденция возвращается отправителю в случае невозможности прочтения адреса адресата на оболочке отправления и при других обстоятельствах, исключающих выполнение оператором почтовой связи своих обязательств по договору об оказании услуг.

[1] «Хранение и получение в отделении почтовой связи почтовых отправлений и периодических печатных изданий (в соответствии с заявлением / распоряжением)» является дополнительной платной услугой, которая оплачивается по Тарифам, установленным Почтой России.

[2] В соответствии с п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи продление срока хранения почтового отправления или почтового перевода адресатом возможно только в случае, если такая возможность предусмотрена в договоре с отправителем. При отсутствии на оболочке или в информационной системе отделения отметки «Срок хранения не подлежит продлению», адресат может подать заявление на продление срока хранения.