У каждого гражданина есть право оспаривать незаконные действия, однако необходимо предоставить убедительные аргументы для подтверждения своей позиции.
Наиболее распространенными видами жалоб, которые подаются в прокуратуру, являются:
- на руководителей различных компаний, фирм, коммерческих и некоммерческих организаций, общественных объединений;
- на должностных лиц, занимающихся принудительным исполнением судебных решений, сотрудников налоговой инспекции, представителей местных органов власти;
- на начальников, которые игнорируют закон о выплате заработной платы и произвольно увольняют сотрудников;
- на разработчиков, которые не сдают жилье в срок и не реагируют на жалобы;
- на управляющие компании, которые не исполняют свои обязанности должным образом;
- на тех, кто производит, продает и предлагает услуги за деньги, нарушая права потребителей.
Органы контроля законности не принимают письма, адресованные отдельным лицам, такие письма следует направлять в правоохранительные органы или органы контроля. Однако, если последние ничего не предпринимают, то органы контроля законности могут оказать помощь.
Прокуратура рассмотрит анонимную жалобу?
Согласно ФЗ №59 от 02.05.2006 года, все лица, обращающиеся к органам надзора за законностью, органам правосудия или правопорядка, обязаны указать свои личные данные. В противном случае, их письма не будут рассматриваться.
Если заявление не содержит следующей информации о написавшем его лице, оно будет считаться анонимным:
- отсутствие имени, отчества, фамилии;
- отсутствие адреса электронной почты, контактного телефона;
- отсутствие указания места проживания с почтовым индексом.
Такие данные должны быть включены в заявление или письмо, отправляемое в орган надзора за законностью.
Составление анонимного письма в прокуратуру
Алгоритм составления заявления на бумажном носителе включает следующие шаги:
- Указание личных данных написавшего. Эта информация будет храниться конфиденциально;
- Описание главного правонарушения. Необходимо обосновать причины, побудившие лицо обратиться в орган надзора.
- В заключении следует указать необходимость подтверждения фактов через проверку и нахождение решения проблемы. После этого следует указать дату и подпись, но если письмо анонимное, то подписываться не нужно.
Способы анонимного обращения
- Послать письмо по почте. Отправка должна осуществляться обычным почтовым отправлением, не рекомендуется использовать заказное отправление. Единственный недостаток — долгая доставка;
- Использовать интернет-сервис genproc.gov.ru, где персональные данные заявителя могут быть скрыты по его просьбе;
- Обратиться через горячую линию ведомства. Звонок можно совершить по номеру, указанному на портале органа надзора за законодательством;
- Существует возможность отправить жалобу через уполномоченное лицо. Однако, этот способ не подходит для тех, кто хочет сохранить анонимность и скрыть свои персональные данные, так как при этом необходимо составить и оформить доверенность на конкретного человека, который будет представлять интересы жалующегося лица. Также, в бумаге, содержащей данную доверенность, будут указаны сведения о доверителе.
Через отправку почтой
Вы можете написать анонимный запрос и отправить его почтовым письмом, указав вымышленную фамилию и адрес. Однако, рекомендуется не использовать заказную почту в данном случае, так как это может затянуть процесс доставки.
С использованием интернета
Вы можете отправить свое обращение анонимно через официальный веб-сайт ведомства по адресу genproc.gov.ru. При этом, необходимо указать свои личные данные, но по желанию система может скрыть их.
Перейти Как признать право собственности на объект незавершенного строительства
С помощью горячей линии прокуратуры
Это намного быстрее, чем отправить письмо. Можно позвонить по указанному на сайте прокуратуры телефону.
Через посредника
Еще один вариант подачи заявления — через третью сторону. Заявитель может оформить доверенность у нотариуса, чтобы уполномочить юриста или другое лицо представлять его интересы в прокуратуре.
В этом документе должны быть указаны данные заявителя. Этот вариант, вероятно, не подойдет для тех, кто хочет скрыть свою личность.
О чем нужно узнать перед обращением в прокуратуру?
Существует Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон № 59-ФЗ), который регулирует направление жалоб в органы власти и их рассмотрение. Этот закон устанавливает общие понятия, разъясняет права на обращение в госорганы и органы местного самоуправления и устанавливает порядок рассмотрения жалоб.
Однако у прокуратуры, как и у других органов власти, имеется Приказ Генпрокуратуры России от 30 января 2013 г. № 45 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации» (далее – Приказ № 45). Этот ведомственный акт конкретизирует требования Закона № 59-ФЗ.
Статьей 124 Уголовно-процессуального кодекса РФ установлен порядок рассмотрения жалоб на действия сотрудников правоохранительных органов.
Как подать обращение в прокуратуру?
Есть несколько способов подать обращение:
1. Личное обращение к сотруднику прокуратуры. Вы можете принести обращение лично или подготовить его на месте. Вам понадобится две копии. Одну из них вам вернут с печатью, подтверждающей прием обращения, или с Ф.И.О., должностью и подписью сотрудника.
2. Почта России. Обращение отправляется в качестве ценного письма с описью вложения. В описи нужно указать, какой документ вы отправили и сколько листов. Таким образом, если сотрудник прокуратуры потеряет ваше обращение или приложения к нему, он не сможет сказать, что документа не было. Кроме того, через Почту России можно отправлять электронные письма — не нужно даже выходить из дома.
3. Портал госуслуг. По моему мнению, данный способ передачи обращения не является оптимальным. Информация будет направлена в систему внутреннего документооборота «Надзор-WEB» Генеральной прокуратуры РФ, которая пока не до конца отработана. Времени потребуется на отправку обращения в территориальный орган. Более того, есть случаи, когда жалобы вовсе не доходят до адресатов.
Как долго рассматривается обращение?
Многие считают, что на жалобу должен быть дан ответ не позже, чем через 30 дней. Однако, это не совсем верно.
Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней после его регистрации (согласно статье 12 Закона № 59-ФЗ). Согласно пункту 2.3 Приказа № 45, обращения должны быть зарегистрированы в течение 3 рабочих дней после поступления в прокуратуру. Следовательно, срок рассмотрения может составлять 33 дня.
Иногда возникают такие ситуации: человек подает обращение в пятницу вечером. Прокуратуре нужно 3 дня для его регистрации, но так как суббота и воскресенье — выходные, срок начинается с понедельника. Получается, что ожидание может занять не 30 дней, а 35. Ответ человек получит только на 36-й день.
Также существует пункт 3.4 Приказа № 45: «Если обращение выходит за компетенцию данной прокуратуры, оно должно быть направлено соответствующему прокурору в течение 7 дней после регистрации». Это означает, что обращение может быть передано другому прокурору или даже другому органу власти, который имеет полномочия его рассмотреть. Таким образом, мы получаем: после ожидания регистрации в течение 3 дней, через неделю обращение отправляется в другой орган, и там все начинается сначала.
Заявления о преступлениях легче оформлять. На регистрацию дается тот же 3-дневный срок, но рассмотрение жалобы по статье 124 УПК РФ занимает максимум 10 дней. Просто не забывайте про выходные.
Что нужно делать, когда не удовлетворены работой прокуратуры?
Давайте начнем с описания типичной ситуации: человек направил обращение в прокуратуру, но не получил ответа. Или, может быть, ответ получил, но ожидал другого. Недовольный гражданин начинает писать вторую жалобу, добавляет новые аргументы, критикует сотрудников прокуратуры. Затем отправляет гневное обращение, ожидает ответа, но так и не получает его. Или получает, но этот ответ ничем не отличается от первого.
Имейте в виду: действия прокурора можно оспорить у прокурора верхнего звена. И стоит делать это правильно. Посмотрим на примере, как это делается.
В ходе вашего обращения было указано, что «управляющая компания не функционирует из-за действий Ивана». Вам пришел ответ, что «управляющая компания работает и не выявлено нарушений в действиях Ивана».
Во вспышке эмоций вы решаете написать новое обращение в вышестоящий орган прокуратуры, где утверждается, что «управляющая компания не работает из-за Ивана и Петра, который является прокурором». Но возникает проблема, вышестоящая прокуратура решает передать обращение в нижестоящую прокуратуру, ответ которой вам не устраивает. И так продолжается из раза в раз.
Почему так происходит? Потому что в Приказе № 45 имеется пункт 3.2: обращения, в которых решения не были приняты руководителями нижестоящих прокуратур, передаются им для проверки аргументов.
Проблема возникла из-за вашей ошибки. Вам не следовало включать новые аргументы в жалобу. Было достаточно одного слова — и обращение перешло бы в орган, на который вы жаловались. Как тогда быть?
Сделайте так: скопируйте первую жалобу дословно. А в конце добавьте отдельный абзац с написанным следующим образом: «В соответствии со заявлением заместителя прокурора управляющая компания активна. Но я не приемлю данного ответа». Не добавляйте ничего еще, только измените адресата. Не редактируйте текст жалобы и не критикуйте сотрудников прокуратуры, если вы не хотите, чтобы ваше обращение стало публичным.
Если возбуждается уголовное дело, действия прокурора могут быть апеллированы в соответствии со ст. 125 УПК РФ. Но это уже совсем другая история.
Если у вас остались вопросы, вы можете задать их юристам, заполнив форму на нашем сайте. Ответ будет отправлен на указанный вами адрес электронной почты.
Фото: фотобанк Freepik/@storyset
Будет ли рассмотрена в прокуратуре анонимная жалоба?
Прокуратура – это государственный орган, который занимается надзором за соблюдением гражданских прав жителей России.
Согласно законодательству РФ, гражданин не имеет права обращаться в государственные органы без предоставления своих личных данных. Федеральный закон №59 «О порядке рассмотрения обращения граждан» устанавливает, что при обращении в прокуратуру, суд или полицию, гражданин обязан указать свои личные данные. Жалоба, в которой не заполнено поле «Заявитель», не будет рассмотрена.
Также будут считаться анонимными обращения, в которых не будет указана следующая информация о заявителе:
- ФИО;
- контактный номер телефона, который может быть использован для уточнения обстоятельств дела;
- почтовый адрес заявителя с индексом;
- адрес электронной почты (если заявитель зарегистрирован).
- Генеральная прокуратура Российской Федерации.
- Прокуратура субъектов Российской Федерации, включая краевые и областные подразделения.
- Городские и районные организации.
- Военная прокуратура.
- Специализированные подразделения, такие как транспортные, природоохранные и другие.
- Укажите свои контактные данные, чтобы прокуратура могла связаться с вами в случае необходимости.
- Приложите копии документов и других материалов, подтверждающих ваши аргументы.
- Убедитесь, что жалоба содержит важные факты и аргументы, а также указывает на нарушение закона или прав.
- Подпишите жалобу, чтобы она была официально признана.
- Купите подходящий конверт, вложите в него подготовленный документ и запечатайте. Укажите адрес получателя на конверте. В случае анонимной жалобы не нужно указывать обратный адрес.
- Если нужно, заполните бланк уведомления о вручении.
- Передайте конверт сотруднику почты и сообщите, что вы хотите отправить заказное письмо. Оператор взвесит отправление и зарегистрирует его.
- Оплатите счет и получите чек, в котором будет указан уникальный номер, по которому можно отследить отправление в системе.
- Процесс начинается с ознакомления с текущим законодательством, согласно которому рассматриваются обращения граждан, а также с требованиями к жалобам, отправляемым через эту систему.
- После изучения представленной информации необходимо нажать на кнопку «Согласен».
- Появится форма обращения, где вам будет необходимо заполнить все обязательные поля. Эти поля включают выбор типа обращения, его категорию, ФИО отправителя, регион, в котором произошло нарушение. Поскольку вам нужно отправить анонимную жалобу, введите вымышленные данные. Если эти поля не будут заполнены, система не позволит вам продолжить процесс отправки.
- Откроется форма, где нужно будет ввести адрес электронной почты.
- Следующий этап — ввод текста обращения и выбор типа обращения.
- При необходимости можно прикрепить электронные копии документов, подтверждающих факт нарушения.
- Для отправки жалобы введите цифровой код в специальное поле и нажмите кнопку «Продолжить».
Необходимо предоставить указанные данные каждому гражданину, независимо от выбранного способа подачи заявления в прокуратуру.
Отправка письмом
При написании обращения обратите внимание, в какую конкретно прокуратуру его следует отправить. Согласно статье 11 Федерального закона «О прокуратуре РФ», система состоит не только из территориальных подразделений, но и из подразделений по назначению.
Существуют следующие подразделения:
Образец жалобы в прокуратуру можно посмотреть по ссылке. При отправке анонимного заказного письма не стоит ожидать ответа, так как сотрудники прокуратуры не смогут уведомить вас о результатах рассмотрения жалобы.
Отправка через интернет
Для отправки анонимной жалобы в прокуратуру через интернет, необходимо воспользоваться функцией интернет-приемной на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
Этот сервис доступен круглосуточно, поэтому вы можете отправить свое обращение в любое время, удобное для вас:
Жалоба, отправленная в прокуратуру РФ через интернет, является официальным письмом, которое обязательно регистрируется в системе.