Обязанности администрации сельского поселения по выдаче характеристик: нормативные документы и целевая аудитория

Могу ли я, как гражданин, требовать от администрации сельского поселения выдачи характеристики? Кому предназначена данная характеристика и какие нормативные акты регулируют её выдачу?

Категория: Административное право

Характеристика с места жительства

Сборник наиболее значимых документов по теме Характеристика с места жительства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, экспертные консультации и многое другое).

• Доказательства:
• Аудиторские доказательства
• Бремя доказывания
• Бремя доказывания в арбитражном процессе
• Бремя доказывания ГПК
• Бремя доказывания по закону о защите прав потребителей
• Показать все
• Доказательства:
• Аудиторские доказательства
• Бремя доказывания
• Бремя доказывания в арбитражном процессе
• Бремя доказывания ГПК
• Бремя доказывания по закону о защите прав потребителей
• Показать все

Формы документов

Судебная практика

Сборник судебных решений за 2025 год: Статья 145.1 «Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат» УК РФ. «Суд, учитывая частичное признание вины по двум преступлениям, наличие на иждивении двух малолетних детей, родителей пенсионеров, состояние здоровья подсудимого и его близких родственников, положительную характеристику по месту жительства, отсутствие судимости на момент совершения преступлений, а также множественные благодарности и награды, признал эти обстоятельства смягчающими наказание.»

Сборник судебных решений за 2025 год: Статья 60 «Общие начала назначения наказания» УК РФ. «Наказание Власову назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 6, 60 УК РФ, с учетом явки с повинной, активного содействия раскрытию и расследованию преступления, изобличения и уголовного преследования соучастников, признания вины, раскаяния. Суд также учел, что он не состоит на учете у нарколога и психиатра, на него отсутствуют жалобы по месту жительства, и принял во внимание положительную характеристику по месту содержания под стражей.»

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Статья: Общественная опасность и малозначительность деяния
(Винокуров В.Н.)
(«Уголовное право», 2025, N 10) Подкрепим нашу точку зрения другими примерами. Так, С. первоначально была осуждена по ч. 1 ст. 231 УК РФ за то, что у нее на огороде росло 29 стеблей мака, которые она не сажала, но пропалывала и поливала их вместе с другими растениями по просьбе свекрови, которая планировала использовать маковые семена в кулинарии. Действий по сокрытию мака С. не предпринимала. Решение суда об отсутствии общественной опасности и малозначительности деяния основывалось на таких характеристиках подсудимой, как занятие общественно полезным трудом, положительная характеристика по месту жительства и то, что она не состоит на учете у нарколога. Думается, что из перечисленных факторов для признания деяния малозначительным применительно к преступлению, предусмотренному ст. 231 УК РФ, имело значение только то, что лицо не состоит на учете у нарколога. Занятие общественно полезным трудом и положительная характеристика по месту жительства для определения малозначительности деяния не имеют значения.

Как правильно составить бытовую характеристику

Характеристика с места жительства является очень востребованным документом. Правоохранительные органы, суды, учебные заведения, органы социальной защиты и опеки — это лишь некоторые из организаций, которые могут запросить характеристику от соседей.

Как правило, уголовные дела направляются правоохранительными органами в суд с бытовой характеристикой на обвиняемого. Иногда собираются характеризующие документы и на потерпевших по уголовному делу. Также предоставление характеристик принято в гражданских делах, связанных с усыновлением, удочерением, лишением родительских прав, определением места жительства несовершеннолетних детей и т.д. Кроме того, бытовая характеристика может потребоваться при решении вопросов об условно-досрочном освобождении из мест лишения свободы, получении разрешения на ношение оружия, трудоустройстве и других ситуациях.

Характеризующие сведения влияют на судебные решения, например, положительные отзывы соседей учитываются при вынесении приговора и могут смягчить наказание подсудимого.

Единой формы бытовой характеристики не существует, главное, чтобы в ней содержались сведения о личности характеризуемого.

При составлении бытовой характеристики от соседей следует придерживаться следующей структуры:

Адресат

Согласно обычаям делового оборота, в правом верхнем углу документа указывается полное наименование организации, фамилия и инициалы её руководителя. Однако, это не обязательно. Можно указать «характеристика дана для предоставления по месту требования», либо «характеристика дана для предоставления в суд», либо «характеристика дана для предоставления в полицию».

Данные характеризуемого

Фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства.

Сведения о личности характеризуемого

Краткое описание образа жизни характеризуемого, его семейное положение, особенности характера, поведения и т.д. Характеристика от соседей может содержать хвалебные формулировки типа «очень хороший», «замечательный» и т.д. Желательно, чтобы характеристика содержала какую-либо конкретную информацию, например: «по просьбе соседей починил турник во дворе»; «своими силами и за свой счет ежегодно высаживает и ухаживает за цветами у подъезда». Конкретика воспринимается лучше, чем общие фразы.

В зависимости от цели следует правильно расставить акценты и включить сведения, относящиеся к делу. Например, если рассматривается вопрос об усыновлении ребенка, важно упомянуть отношение характеризуемого к своим детям, используемые методы воспитания, умение находить общий язык с детьми, обеспечение их всем необходимым и т. д. В случае судебного процесса по делу о незаконной продаже наркотиков будет уместно указать наличие или отсутствие у лица склонности к употреблению наркотиков и алкоголя, а также наличие устойчивых семейных связей и родственных отношений.

Заключительная часть

Содержит фамилии, имена, отчества и место проживания, а также подписи соседей. Полный адрес соседей указывать не обязательно, достаточно подписей 2-3 человек, можно больше.
Бытовая характеристика должна быть заверена подписью председателя УК, ТСЖ или другого органа домоуправления и скреплена соответствующей печатью.

Приведённый образец бытовой характеристики включает наиболее часто используемые формулировки и может служить примером для составления.

Образец бытовой характеристики

БЫТОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

Пермяков Иван Иванович, 15.05.1990 года рождения, проживающий по адресу: 614007, Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. 25 Октября, д. 70 кв. 370

Пермяков И.И. с мая 1990 года, более двадцати пяти лет, постоянно проживает по адресу в ТСЖ «Октябрь». Его отец, мать и малолетний сын также живут по этому же адресу. Мы, соседи, знаем его и членов его семьи долгое время. Его отец — военный пенсионер, а мать — работник системы общего образования РФ. В семье трое сыновей, Иван — младший. Средний брат Ивана служит в армии, старший брат — предприниматель. Старшие братья имеют свои семьи и живут в других городах России.
С 1997 по 2007 год Иван обучался в МАОУ «СОШ № 70» города Перми. В этой же школе работает его мать, преподавателем физики.
В армию по призыву Иван не служил из-за состояния здоровья, у него хроническое заболевание.
С 2008 по 2014 год Иван заочно учился на экономическом факультете ПГНИУ, получил специальность «планирование промышленности». С 2014 года Пермяков И.И. работает экономистом в ООО «Пермские промышленные технологии».
В 2013 году Иван вступил в законный брак. От этого брака у него есть сын Андрей, 2015 года рождения. В 2016 году его жена скоропостижно скончалась, и Иван воспитывает сына один, полностью обеспечивая его. В воспитании сына ему помогают родители.
Хотелось бы отметить, что Иван — хороший человек, заботливый сын, отец и внук. Он много лет ухаживал за своим дедом Пермяковым Петром Петровичем, участником Великой Отечественной войны, который умер в 2015 году. Сейчас он заботится о своей 88-летней бабушке, пенсионерке, вдове и инвалиде по зрению, которая живет в Перми.
Иван холост. Морально устойчив, обладает спокойным и уравновешенным характером, коммуникабельный. Ведет здоровый образ жизни, никогда не был замечен в сомнительных компаниях. Поддерживает хорошие отношения с соседями, всегда порядочен, корректен, внимателен и доброжелателен. Помогает инвалидам и пожилым соседям. Постоянно помогает соседке Ивановой Марии Ивановне из квартиры 371, 82-летней ветерану труда и педагогу на пенсии.
Иван активно участвует в благоустройстве подъезда, проводит субботники и организует мероприятия для жителей ТСЖ «Октябрь». Любит цветы и по личной инициативе озеленил свой подъезд, установив кашпо с растениями на каждом этаже и постоянно за ними ухаживая, за что соседи ему очень благодарны.
Пермяков И.И. имеет легковой автомобиль и соблюдает правила парковки на территории ТСЖ «Октябрь».
За время проживания Пермяков И.И. зарекомендовал себя исключительно с положительной стороны. Жалоб от соседей на него и его семью не поступало.
Характеристика дана для предоставления по месту требования.

Подписи соседей:
1. Иванов Владимир Иванович.
Место жительства: Россия, Пермский край, 614007, ул. 25 Октября, 70-372. Подпись
2. Петров Иван Владимирович.
Место жительства: Россия, Пермский край, 614007, ул. 25 Октября, 70-375. Подпись
3. Петрова Мария Ивановна.
Место жительства: Россия, Пермский край, 614007, ул. 25 Октября, 70-375. Подпись
4. Кузнецов Владимир Владимирович.
Место жительства: Россия, Пермский край, 614007, ул. 25 Октября, 70-377. Подпись

Регистрацию соседей заверяю:
Председатель ТСЖ «Октябрь» Подпись (Л.Л.Сидорова)
М.П. 15 октября 2017 г.

Если Вам или Вашим близким требуется адвокат по уголовным делам в Перми и Пермском крае, то Вы обратились по адресу. Уголовные дела являются моей основной специализацией.

Как написать характеристику на соседа

Характеристика от соседей — это документ, который может потребоваться уполномоченным органам для формирования мнения о гражданине. Он часто необходим в уголовных процессах, при рассмотрении дел об опеке, усыновлении и в других случаях.

Когда требуется документ от соседей

Такой документ на гражданина часто запрашивается судами, полицией, органами опеки и попечительства, а также некоторыми работодателями и учебными заведениями. Он не является окончательным основанием для принятия решения в отношении лица, но дополняет общую картину и позволяет всесторонне оценить ситуацию. Документ запрашивается:

• судами и следственными органами при расследовании уголовных дел;
• судами при рассмотрении гражданских дел, особенно дел об усыновлении или лишении родительских прав;
• органами опеки и попечительства при решении вопросов об опекунстве и наблюдении за неблагополучными семьями;
• участковым для выдачи разрешения на ношение оружия;
• некоторыми работодателями, например, при трудоустройстве в органы внутренних дел;
• специализированными учебными заведениями, обучение в которых предполагает последующее поступление на службу в органы внутренних дел, ФСБ или работу с государственной тайной.

Образец написания бытовой характеристики от соседей в суд:

Кто имеет право составлять и подписывать документ

Составлять оценку могут лица, знакомые с личными и бытовыми качествами человека:

• граждане, проживающие поблизости, например, на одной лестничной площадке, соседних этажах или в соседних домах (если речь идет о частном секторе);
• участковый;
• организации, управляющие многоквартирными домами: управляющие компании, ТСЖ, ЖСК.

Документ подписывают сами граждане, давшие оценку, и заверяют участковый или управляющая компания. Оценка оформляется как единый документ, под которым подписываются все участвовавшие лица.

В КонсультантПлюс можно найти характеристики на любой случай: на бывшего и нынешнего работника, в полицию, для органов опеки и других государственных структур, для награждения, аттестации, медицинской экспертизы и другие. Получите бесплатный доступ по ссылке ниже, чтобы скачать нужные.

Какую форму использовать и что писать

Законодательно не установлен образец для написания характеристик от соседей, — информация о человеке излагается в свободной форме, письменно, на листе А4. Рекомендуется следующая структура текста:

1. Шапка документа — указывается наименование адресата, должностного лица или органа, в который направляется документ.
2. Заголовок — наименование документа.
3. Данные характеризуемого лица: чем полнее информация, тем лучше. Обязательно указываются точный адрес, желательно дата рождения и паспортные данные, если они известны.
4. Содержательная часть: как долго гражданин проживает по указанному адресу, какие личностные качества проявил за это время, какое впечатление произвел.
5. Заключительная часть содержит подписи давших оценку лиц. Необходимо указать Ф.И.О. и адреса: для жителей многоквартирного дома — номер квартиры, для частного сектора — полный адрес.

БЫТОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА на ___________________, _______________________ г.р.

Мы, соседи _______________________, проживающие в многоквартирном доме по адресу: г. _______________________, сообщаем следующее. _________________ проживает по вышеуказанному адресу с _____________. За время проживания ________ зарекомендовал себя с ___________________ стороны.

_______________________________________________________________ (содержательная часть).

_______________________/ _________________________. _______________________/ _________________________. _______________________/ _________________________.

Последствия для лиц, давших оценку

При подписании документа, гражданин должен понимать, что он несет ответственность за каждое написанное в нем слово. Подписавшегося гражданина следственные органы или суд могут вызвать в качестве свидетеля и официально допросить. Более того, предоставленная информация будет тщательно проверена, и если гражданин умышленно исказил данные о другом лице, он может быть привлечен к ответственности, в том числе уголовной.

Для избежания негативных последствий при оценке документа, следует придерживаться следующих рекомендаций:

• внимательно проверять готовый текст перед подписанием, убедившись, что подписант согласен с каждым словом; не подписывать документ, содержание которого вызывает сомнения;
• не подписывать пустой лист – никто не знает, какая информация в итоге появится на нем, а ответственность за нее будет нести подписавший;
• всегда интересоваться, куда и с какой целью направляется документ перед его подписанием.

Кто может запрашивать документы?

Характеризующие справки по служебной форме могут запрашиваться государственными учреждениями, которые занимаются поддержанием порядка и гражданской жизни в России:

• правоохранительные органы – участковый, следователь в ходе досудебного разбирательства;
• суды – для подсудимых;
• социальная опека и попечительство – при усыновлении или удочерении детей, оформлении опекунства;
• отделы военных комиссариатов – для оформления личного дела по призыву, контрактной службе, поступлению в военное учебное заведение;

Справка по уголовному делу может содержать как положительные, так и отрицательные сведения о фигуранте. То же касается документов для суда.

Для военного комиссариата с места жительства необходимо будет подавать четыре вида характеризующих документов в разное время:

• из школы;
• с места учебы после школы;
• с места работы;
• бытовая характеристика в военкомат из сельсовета для сельских жителей или от муниципальных, жилищных образований для городских.

Кроме того, соответствующие резюме требуются при поступлении во все государственные учреждения на службу и учебу:

• в силовые структуры, правоохранительные органы, суд, прокуратуру – бытовые сведения о личности от соседей, органов местной власти, домоуправления, воинской части с места службы;
• для гражданских организаций и предприятий – характеристика из сельского совета на жителя (муниципального совета), с места учебы на выпускника или студента, с прошлых мест работы, с указанием всех заслуг;
• в учебные заведения – характеризующие сведения с предыдущего места учебы, школы, из армии, если абитуриент после прохождения военной службы.

В некоторых случаях может потребоваться характеристика от депутата местного совета, особенно при оформлении заявки на работу в силовых и правоохранительных учреждениях.

Куда обращаться за характеристиками?

В зависимости от того, какая именно справка запрашивается, ее составляют и выдают:

• участковые – для детей в школу, своим гражданам при оформлении на работу;
• секретариат местной администрации – если нужны сведения от депутата;
• сельский совет – для призывников, любых сельских жителей; ниже представлен полный образец характеристики с места жительства на текущий год, доступный для скачивания;
• отдел кадров на работе – для служебного резюме;
• свое домоуправление или квартальный совет – если требуются отзывы от соседей, справки от уличного комитета.

К домоуправлениям относятся все ЖЭКи, ДЭЗы, ТСЖ, управляющие компании и контрольные отделы ЖКХ по месту проживания.

Часто гораздо легче составить и написать описание своих качеств лично, а затем в соответствующем учреждении просто подтвердить его подписью и печатью. Для этого необходимо разобраться с основными правилами написания стандартной анкеты.

Правила составления характеристики-справки

В специализированных государственных учреждениях всегда есть готовый бланк документа, который нужно правильно и полно заполнить. Это актуально для полиции, судов и других госструктур. Если предусмотрена свободная форма, необходимо придерживаться следующих стандартных требований:

1. В верхней части указать наименование запрашивающего документа органа, его реквизиты и полное название.
2. В вводной части указать личные данные – ФИО, дату рождения, место проживания.
3. Перечислить все полученные образования, текущее место учебы или работы, специальность или должность.
4. Основная часть – описание личных качеств лица. Включает:
5. социальные характеристики – поведение с окружающими, отношение к работе, учебе, общественная активность;
6. семейное положение, состав семьи, информация о родителях, супруге, детях (живут вместе, отдельно, умерли и т.д.);
7. отношение к правопорядку (судимости, приводы в полицию, административные взыскания);
8. время проживания по указанному адресу, отношения с соседями;
9. другие характерные личные качества и умения – организаторские способности, положительные черты, производственные навыки.

Если это характеристика от участкового или документ для суда, следствия, возможно указание отрицательных моментов, которые могут прояснить ситуацию.

1. Краткий вывод (по необходимости), подпись ответственного лица, дата, печать. При отсутствии гербовой печати, в левом верхнем углу ставится организационный штамп.

В случае судебных разбирательств, характеристику в полицию может составить квалифицированный юрист, что поможет создать нужное впечатление. Кроме того, по состоянию на 2021 год, готовые бланки справок доступны в интернете или продаются в канцелярских магазинах.