Жалоба в прокуратуру на бездействие полиции

Основанием для подачи жалобы является бездействие правоохранительных органов. Ниже мы расскажем, как оно может проявляться:

• игнорирование жалоб и заявлений – если полицейские не реагируют на сообщения о преступлениях, нарушениях общественного порядка или других правонарушениях, а также не предпринимают надлежащих мер для пресечения этих действий;
• невыполнение оперативных действий – может выражаться в недостаточном сборе и анализе информации, отсутствии проведения следственных действий, несвоевременном изъятии доказательств и т.д.;
• несоблюдение сроков расследования – бездействие полиции также может проявляться в несоблюдении установленных законодательством сроков расследования преступлений. Это, в свою очередь, приводит к задержкам в установлении виновных лиц и привлечении их к ответственности.

Таким образом, бездействие полиции выражается в неисполнении сотрудниками правоохранительных органов своих прямых обязанностей.

Когда можно жаловаться в прокуратуру на ОВД?

• обращение к руководителю отделения полиции, к которому относится сотрудник, нарушивший закон;
• жалоба в региональное управление МВД;
• заявление в Управление собственной безопасности (УСБ). Данная структура создана в рамках МВД с целью осуществления надзора за соблюдением законности сотрудниками полиции;

Какие нарушения со стороны сотрудников полиции рассматривает прокуратура?

Прокуратура занимается общим контролем за соблюдением законодательства и обязана рассматривать все обращения граждан о нарушенных правах. Поэтому в данный надзорный орган можно обращаться в случае, если сотрудниками ОВД были нарушены права заявителя, вне зависимости от степени тяжести нарушения.

Сотрудники полиции обязаны действовать в соответствии с законом. Нормативную базу, регулирующую права и обязанности полицейских, составляют:

1. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», глава 3 которого посвящена правам и обязанностям сотрудников полиции;
2. Приказ МВД России от 30.04.2012 № 389 «Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан»;
3. Приказ МВД России от 29.03.2019 № 205 «О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности»;
4. Другие нормативные акты, регулирующие конкретную сферу деятельности полиции, к примеру, регулирование дорожного движения.

Наиболее распространенными случаями несоблюдения полицейскими законодательства являются:

• хамство и оскорбления со стороны сотрудника ОВД. Такие действия не только запрещены полицейским при исполнении, но и являются административным правонарушением;
• проверка документов, обыск и личный досмотр без законных оснований. Сотрудник обязан пояснить основания совершения данных действий. Кроме того, для проведения личного досмотра и обыска существует регламентированная законом процедура, а обыск вообще не может быть проведен в отсутствие судебного решения;
• незаконное задержание. Процедура задержания регламентирована статьей 14 ФЗ «О полиции», содержащей перечень оснований для задержания и порядок задержания. В частности, полицейский обязан представиться и предъявить удостоверение, а также разъяснить причину и основания задержания;
• вымогательство взятки за совершение каких-либо действий;
• необоснованный отказ в возбуждении уголовного дела. При наличии признаков преступления, полицейский обязан начать расследование и не вправе отказать в возбуждении уголовного дела;
• бездеятельность, т.е. неисполнение полицейским своих обязанностей, предусмотренных законом. Например, отсутствие проверки по поданному заявлению или ее ненадлежащее проведение, отсутствие расследования по возбужденному делу и т.д.

Как подать жалобу в прокуратуру Москвы и МО через официальный сайт?

Как правильно написать и подать жалобу?

Как составить жалобу в Центробанк России на действия банка?

Основные поводы для подачи жалобы

Граждане могут подавать жалобы на действия сотрудников МВД РФ в следующих случаях:

• действия полицейских противоречат закону;
• полицейские не выполняют свои обязанности, предусмотренные законодательством.

Жалоба на бездействие сотрудников полиции

Бездействие полицейских может стать причиной для жалобы в следующих ситуациях:

• сотрудники полиции отказались принять заявление о преступлении или других противоправных деяниях;
• не было никакой реакции на обращение, и проверка не проводится;
• уголовное дело не было возбуждено, несмотря на проведенную проверку;
• преступление неверно квалифицировано;
• следственные действия, необходимые для разрешения дела, не проводятся;
• участковый игнорирует обращения и жалобы граждан.

Жалоба должна быть подана в установленные законом сроки, иначе она не будет рассмотрена.

Жалоба на неправомерные действия сотрудников полиции

Помимо бездействия, сотрудники полиции могут совершать и незаконные действия. Чаще всего встречаются следующие нарушения:

• превышение установленного срока задержания;
• неправомерное применение физической силы или специальных средств;
• опрос несовершеннолетнего без присутствия педагога или законного представителя и т. д.

Руководство полиции

Следующая инстанция — руководство полиции. Жалобу можно подать:

• непосредственному начальнику сотрудника, допустившего нарушение. Например, на действия участкового можно жаловаться начальнику соответствующего отдела или начальнику УВД (РОВД), в котором находится отдел;
• вышестоящему начальнику;
• непосредственно руководителю системы МВД. В этом случае жалоба будет передана руководству полиции конкретного субъекта РФ для рассмотрения, но будет принята и зарегистрирована, и заявителю сообщат о принятых мерах.

Общественный совет МВД России

В некоторых случаях имеет смысл жаловаться в общественный совет. Эта организация при МВД РФ осуществляет контроль за действиями сотрудников полиции и имеет право вмешиваться в случаях нарушений закона.

В прокуратуру и суд

Если есть признаки нарушения закона со стороны полицейских, стоит обратиться в прокуратуру.

Согласно главе 3 ФЗ «О прокуратуре РФ» №2202-1 от 1992 года, прокуроры надзирают за действиями правоохранительных органов, в том числе полиции.

Действия полицейских, как и других должностных лиц, могут быть обжалованы в административном порядке через суд. Заявителю нужно следовать правилам, установленным КАС РФ.

Правила составления жалобы на действия полицейских

Если заявитель считает, что действиями сотрудников полиции были нарушены его права, он должен подать жалобу.

Форма и содержание обращения

Заявление должно соответствовать следующим требованиям:

• необходимо подать жалобу в письменной форме. Устные заявления регистрируются в журналах учёта, однако вероятность на них отреагировать значительно ниже;
• в жалобе следует четко изложить суть выявленных нарушений.

Документ должен содержать следующую информацию:

• имя, место жительства и контактные данные заявителя (телефон, адрес электронной почты и т. д.);
• наименование адресата (орган, куда подаётся жалоба, должность адресата, при подаче вышестоящему начальнику – желательно указать имя и звание);
• описание нарушения, совершенного сотрудниками полиции;
• аргументы и доказательства, подтверждающие неправомерность действий полицейских;
• просьба принять соответствующие меры с указанием, что именно должно быть сделано. Например, если речь идёт о незаконном отказе в возбуждении уголовного дела – просьба провести проверку и возбудить дело.

Пример жалобы на действия или бездействие сотрудников полиции можно найти по ссылке.

Как подается и рассматривается жалоба?

При подаче жалобы заявителю следует руководствоваться правилами, установленными постановлением Правительства РФ №840 от 2012 года, ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» №59-ФЗ от 2006 года, а при подаче жалобы вышестоящему начальнику – приказом МВД РФ №707 от 2013 года. Согласно этим документам, жалоба может быть подана:

• на личном приёме соответствующего должностного лица;
• по почте;
• через МФЦ;
• через ящик для обращений, установленный в здании соответствующего подразделения МВД;
• посредством электронного обращения через официальный сайт или портал «Госуслуги».

Жалоба регистрируется в течение 3 дней с момента поступления. Срок её рассмотрения не превышает 30 дней с момента регистрации.

По результатам рассмотрения заявителю направляется мотивированный ответ с указанием принятых мер или объяснением, почему меры не были приняты.

Если к заявлению прилагались оригиналы каких-либо документов, принадлежащих заявителю, то по окончании рассмотрения жалобы они возвращаются ему.

Законодательство позволяет в обращениях указывать ссылки на интернет-ресурсы (например, на аудио- или видеозапись, размещённую в «облачном хранилище»). Однако такие жалобы рассматриваются только в том случае, если суть нарушения изложена в текстовой форме, а ссылка подтверждает обстоятельства. В противном случае жалоба не будет рассмотрена.

Также не рассматриваются анонимные жалобы, за исключением тех случаев, когда в них содержится информация о совершённом преступлении.

Как подать жалобу на бездействие сотрудников полиции

Жалоба в прокуратуру на полицию — это письменное обращение, направляемое в вышестоящий орган, с требованием оценить правомерность действий (или бездействия) на предмет соблюдения законодательства.

Когда следует писать жалобу