Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 333.17 «Плательщики государственной пошлины» главы 25.3 «Государственная пошлина» НК РФ «На основании статьи 20.3 Закона о банкротстве временный управляющий, реализуя свои полномочия путем подачи апелляционной жалобы, действует в интересах должника. Исходя из положений статей 333.16, 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиком государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы является не временный управляющий как физическое лицо, а организация, являющаяся должником в деле о банкротстве, от лица которой управляющим подано соответствующее заявление (жалоба) в арбитражный суд.»
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 333.16 «Государственная пошлина» главы 25.3 «Государственная пошлина» НК РФ «На основании статьи 20.3 Закона о банкротстве временный управляющий, реализуя свои полномочия путем подачи настоящей апелляционной жалобы, действует в интересах должника. Исходя из положений статей 333.16, 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиком государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы является не временный управляющий как физическое лицо, а организация, являющаяся должником в деле о банкротстве, от лица которой управляющим подано соответствующее заявление (жалоба) в арбитражный суд.»
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354
(ред. от 28.11.2023)
«О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»
(вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») 106. Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации.
Куда можно подать жалобу на УК
Деятельность управляющих компаний регулируется ЖК РФ и другими нормативными актами. Контроль за качеством предоставляемых услуг и их соответствием закону осуществляется органами государственного жилищного надзора, прокуратурой, Роспотребнадзором. Эти органы имеют право проводить как плановые, так и внеплановые проверки УК по собственной инициативе.
Собственники квартир или жильцы многоквартирного дома могут подать жалобу:
- на имя руководителя управляющей компании;
- в жилищную инспекцию (орган госжилнадзора);
- в прокуратуру;
- в Роспотребнадзор;
- в суд.
Если УК была выбрана по результатам муниципального конкурса, жалобы можно подавать также и в местную администрацию.
Перечень оснований для подачи жалоб в указанные инстанции, а также возможные последствия для управляющей компании будут различаться. Далее рассмотрим особенности подачи жалоб в каждом из этих случаев.
Консультация юриста в чате или по телефону: 8 (800) 101-46-29
Жалоба на имя руководителя управляющей компании
Руководитель УК должен быть квалифицированным специалистом, сдавшим соответствующий экзамен. Директор компании обязан обеспечивать надлежащее качество услуг и своевременно реагировать на обращения и жалобы граждан. За нарушение этих обязанностей руководитель может быть дисквалифицирован, что повлечет за собой лишение права возглавлять УК.
Жалобу на имя руководителя УК можно подать по следующим причинам:
- ненадлежащее качество предоставляемых услуг – несвоевременный вывоз мусора, уборка территории, плохое состояние придомового имущества и т.д.;
- нарушение сроков выполнения работ по заявкам жильцов, согласно условиям договора;
- отказ предоставить отчетность о деятельности УК в предусмотренных законом и договором случаях;
- ненадлежащее исполнение обязанностей со стороны сотрудников УК.
Жалоба в адрес руководителя УК фактически имеет статус претензии. Это означает, что на нее распространяются нормы Закона № 2300-1 «О защите прав потребителей». При необоснованном отказе в удовлетворении требований или при нарушении сроков рассмотрения жалобы, УК и ее руководитель будут оштрафованы. Также за нарушения в процессе рассмотрения жалоб руководство может быть дисквалифицировано, а компания лишена лицензии. Если требования жалобы будут признаны обоснованными, руководитель обязан устранить нарушения, дать указание на проведение ремонтных работ и выполнить другие необходимые действия.
Как подать жалобу на управляющую компанию в Роспотребнадзор
Управляющая компания должна соблюдать санитарные, гигиенические и эпидемиологические нормы при обслуживании многоквартирного дома. Жалобу в Роспотребнадзор можно подать при нарушении этих норм, а также по другим вопросам в сфере защиты прав потребителей:
- Отказ управляющей компании от исполнения своих обязанностей, игнорирование обращений граждан, неответ на устные и письменные претензии;
- Нарушение санитарных правил при уборке дома, общественных помещений и придомовой территории, засорение;
- Увеличение тарифов на услуги ЖКХ и обслуживание многоквартирного дома, ненадлежащее предоставление коммунальных услуг (если их поставщиком является управляющая компания);
- Нарушение порядка заключения договоров с энергоснабжающими организациями.
Также Роспотребнадзор имеет право проводить проверки уровня шумоизоляции, освещения, температурного режима воды и отопления, соблюдение санитарных норм. Заключение Роспотребнадзора по жалобе можно использовать в качестве доказательства в суде. Также ведомство может самостоятельно начинать административные производства по отдельным статьям Кодекса РФ об административных правонарушениях, обращаться в суд защищать интересы жильцов.
Подача жалобы на управляющую компанию в прокуратуру и суд
Рекомендуется обращаться с жалобами в прокуратуру и суд при отсутствии результатов при рассмотрении жалоб в других органах. Прокуратура будет рассматривать вопрос, если обнаружено прямое нарушение законодательства или законных прав граждан. Объектами жалобы в прокуратуру могут быть:
- Деятельность УК без лицензии или вне региона, где она выдана;
- Систематическое игнорирование требований, претензий и жалоб, направленных на руководителя УК;
- Незаконное повышение тарифов на услуги ЖКХ, взносов на капитальный ремонт;
- Другие нарушения законодательства.
При рассмотрении жалобы прокурор имеет право запрашивать пояснения у руководителя УК, выносить обязательные для исполнения представления. За нарушение сроков рассмотрения представлений управляющую компанию могут оштрафовать. Также по результатам проверки прокурора могут быть направлены материалы в суд или ГЖИ для лишения лицензии, дисквалификации руководителя.
В судебном порядке обычно рассматриваются иски к управляющим компаниям. Жалобу можно подать в административном порядке на незаконное решение, действие или бездействие государственных органов. Например, если жилищная инспекция вынесла незаконный отказ по обращению гражданина, можно подать административное исковое заявление или жалобу.
Как составить жалобу
В законодательстве отсутствует стандартный образец жалобы на управляющую компанию. При обращении по каждому из перечисленных вариантов необходимо указать:
© Игорь Самохвалов/ПГПри обнаружении недостатков в подъезде, неудовлетворительного качества водоснабжения и подозрительных сумм в платежках, можно подать жалобу на управляющую компанию в различные органы, чтобы не только решить проблемы, но и возместить ущерб. Как это сделать, изложено в материале «Парламентской газеты».
Пошаговое действие
Когда жильцы не удовлетворены работой управляющей компании, целесообразно действовать последовательно, советует депутат Госдумы, член Комитета по бюджету и налогам Никита Чаплин. «В начале стоит обратиться в аварийно-диспетчерскую службу с жалобой, например, на плохую уборку подъезда или грязную воду из крана. Они должны зафиксировать обращение и устранить проблему», — отмечает он.
Если это не привело к результату, гражданин вправе написать претензию руководству управляющей компании. Они обязаны ответить в течение 10 рабочих дней.
«Если же обращение продолжает оставаться без внимания, можно обратиться в жилищную инспекцию через портал госуслуг, выбрав свой регион. Если услуги управляющей компании не соответствуют стандартам, нарушается Закон РФ «О защите прав потребителей», можно подать жалобу, в том числе коллективную, в Роспотребнадзор», — подчеркивает Чаплин.
В случае если управляющая компания совершает незаконные действия, например, незаконно взимает платежи, предъявляя завышенные счета, можно обратиться в прокуратуру и суд для взыскания ущерба. «Желаю напомнить всем жильцам новых домов, находящихся на гарантии: если отделка входила в стоимость квартиры, вы имеете право требовать устранения дефектов как в подъезде, так и в своей квартире», — уточняет Никита Чаплин.
При накоплении многочисленных претензий жильцы дома могут решить заменить управляющую компанию на другую. Расторжение договора в таком случае может быть осуществлено общим собранием собственников квартир.
Согласно Жилищному кодексу, у управляющей компании (УК) есть четыре основные обязанности: поддерживать в хорошем состоянии общее имущество, включая подъезды и лифты, ремонтировать его, обеспечивать готовность инженерных систем и предоставлять коммунальные услуги жильцам, заключая договоры с поставщиками газа, тепла, электроэнергии и других ресурсов.
Порядок и сроки выполнения этих работ определяются несколькими подзаконными актами. Так, текущий ремонт в подъезде УК обязана проводить как минимум раз в три или пять лет, в зависимости от класса здания и его физического состояния, как указано в постановлении Госстроя от 2003 года.
Ремонт и содержание общих помещений в многоквартирных домах финансируются за счет ежемесячных платежей собственников квартир, напоминает член Ассоциации юристов Мария Спиридонова. В квитанциях есть отдельная графа «Содержание и ремонт общедомового имущества». Дополнительные сборы не требуются. Более того, если повреждения или недостатки возникли по вине самой УК, она должна оплачивать ремонт из собственных средств, пояснила юрист.
Уведомление о повышении тарифов заранее
Если УК нарушит порядок расчета платы за содержание общего имущества, что приведет к необоснованному увеличению суммы, она обязана будет выплатить собственнику квартиры штраф в размере 50% от суммы превышения, если только ошибка не будет исправлена до оплаты.
При изменении тарифов на коммунальные услуги, управляющая организация должна уведомить об этом собственников и нанимателей жилья не позднее чем за 30 дней до выставления платежек с новыми суммами.
Кроме того, УК обязана контролировать качество коммунальных ресурсов, поставляемых в дом. Например, температура горячей воды в точке водоразбора должна быть 60—75 градусов. Допускаются небольшие отклонения — ночью на пять градусов, днем — на три. За каждый градус, выходящий за эти параметры, сумма в платежке должна быть уменьшена на 0,1%. Если температура воды ниже 40 градусов, плата за нее должна рассчитываться как за холодную. Платежка должна корректироваться автоматически, но если этого не произошло, жильцы могут обратиться за перерасчетом в УК.
Противодействие протечкам и вредителям
Перечень обязательных работ по содержанию общего имущества указан в постановлении Правительства от 2013 года. Например, УК должна следить за отсутствием трещин в стенах, износа краски на металлических конструкциях, выпучивания фундамента. При возникновении проблемы ее должны либо немедленно устранить, либо составить план работ и выполнить его в установленный срок. В некоторых случаях ремонт должен начинаться безотлагательно, например, при протечке крыши, засоре мусоропровода или разбитом окне в зимний период. Также УК должна обеспечивать безопасность жильцов, проводя проверки газового оборудования и поддерживая в рабочем состоянии пожарные лестницы и системы противопожарной безопасности.
Уборка в подъездах и лифтах должна проводиться как сухая, так и влажная. Частота уборок определяется постановлением Госстроя, пояснил «Парламентской газете» исполнительный директор национального центра общественного контроля в сфере ЖКХ Сергей Сохранов. Подъезды до второго этажа должны подметаться ежедневно, выше — раз в неделю. Мыть подъезды со специальными средствами нужно раз в месяц, а генеральную уборку проводить раз в год.
Управляющая компания также должна следить за участком, на котором расположен дом. Летом необходимо подметать двор, чистить ливневые канализации, косить газоны и мыть урны, а зимой — убирать лед и снег, если его слой превышает пять сантиметров. Уборка контейнерной площадки тоже входит в обязанности УК, а не мусоровывозящей организации. Согласно минимальному перечню работ, жильцам должны быть предоставлены условия для раздельного сбора опасных отходов, например, отработанных ртутьсодержащих ламп, с последующей передачей их организациям, занимающимся утилизацией таких отходов.
Все условия работы должны быть четко прописаны в договоре с управляющей компанией. Ежегодно, с января по март, она обязана предоставлять жителям отчет о выполнении договора управления за предыдущий год.