Прежде всего, важно понять, что представляет собой опекунство и чем оно отличается от усыновления. Опекунство предполагает принятие в семью несовершеннолетних детей с целью их воспитания, содержания и выполнения всех предусмотренных законом обязанностей.

Процесс опекунства регулируется такими правовыми актами, как: ст. 13 ФЗ-№ 48; ст. 123, 145 СК РФ; ст. 35 ГК РФ. Опекунство устанавливается над детьми в случаях, когда родители по каким-либо причинам не могут должным образом заботиться о своих детях. Иногда опекунство является промежуточным этапом на пути к усыновлению ребёнка. Часто опеку оформляют вначале, так как эта процедура проще, чем усыновление, а затем приёмные родители постепенно собирают необходимые документы для усыновления.

В отличие от усыновления, процедура опекунства не предусматривает изменение фамилии ребёнка и его регистрационных данных. Кроме того, требования к кандидатам в опекуны со стороны государства более мягкие, касающиеся уровня дохода и наличия жилья. Обратите внимание! Опекуном может стать только одно лицо. После завершения процедуры оформления уполномоченные органы регулярно проверяют условия содержания и обучения детей. Опекунство может быть установлено как при наличии родительского попечительства, так и без него (ст. 121 СК РФ).

Кто может стать опекуном?

Оформить опеку над несовершеннолетним ребёнком могут граждане РФ, которые:
— достигли совершеннолетия;
— являются дееспособными;
— проживают на территории РФ.

Опекунами не могут быть:
— граждане, лишённые родительских прав;
— лица, отбывавшие тюремное наказание;
— лица с непогашенной судимостью;
— люди, у которых ранее была отменена опека по их вине;
— лица, состоящие на учёте в наркодиспансерах.

Также в постановлении РФ № 117 от 14 февраля 2014 г. содержится перечень заболеваний, при наличии которых человек не может стать опекуном. Среди них: туберкулёз, онкологические заболевания, психические расстройства, инвалидность I группы. Важное значение имеют также моральные качества кандидата в опекуны и привязанность к нему ребёнка, поэтому предпочтение часто отдаётся родственникам несовершеннолетнего. Возрастные ограничения для опекунства — от 18 до 60 лет. Обратите внимание! При установлении опекунства учитывается мнение ребёнка, достигшего 10 лет.

Какой должен быть доход, чтобы взять ребёнка под опеку?

В правовых актах не указано конкретного размера дохода опекуна, однако оговорено, что доход должен обеспечивать нормальную жизнедеятельность. Доход признаётся достаточным, если он равен или превышает прожиточный минимум, установленный в субъекте РФ по месту проживания кандидата, из расчёта на всех членов семьи, включая принимаемого ребёнка. Гражданин, взявший на себя обязательства по обеспечению и надзору за ребёнком, получает удостоверение опекуна, что даёт право на получение денежного вознаграждения.

Кого можно взять под опеку?

Под опеку можно взять ребёнка, чьи родители:
— умерли;
— лишены родительских прав;
— отказались от своих прав;
— признаны судом недееспособными;
— уклоняются от своих обязательств по воспитанию; не проживают с детьми, не содержат их материально.

Кроме того, опекунству подлежат дети, которые считаются «подкидышами».

С какого возраста можно взять ребёнка под опеку?

Опека применяется к детям до 14 лет. При этом дети старше 10 лет должны дать своё согласие на опеку. Опеку часто путают с попечительством, которое отличается только возрастными рамками — от 14 до 23 лет. По достижении ребёнком возраста 14 лет опека автоматически переходит в попечительство. Обязательным условием опекунства является документированное разрешение родителей на установление опеки.

Как взять опеку над ребёнком из детдома?

Первый этап оформления опеки начинается с подачи заявления и соответствующих документов. После этого назначается встреча кандидата со специалистом государственного учреждения для анализа его финансового положения и определения места проживания будущего подопечного. При оценке недвижимости и ее удовлетворительном состоянии составляется соответствующий документ. Решение о соответствии требованиям принимается комиссией в течение 10 дней. Затем заявителю возвращают оригиналы предоставленных документов. Если кандидат заинтересован в опеке определенного ребенка, ему необходимо предоставить соответствующие документы и оформить опекунство. В случае, если он только выбирает ребенка, он имеет право обратиться к федеральной базе и определиться в течение 2 лет. После завершения оформления в государственном органе начинается процедура регистрации опекуна и ребенка. Органы опеки регулярно посещают подопечного по его месту проживания для проведения анализа ситуации.

Советуем прочитать: Чековая книжка

Необходимо отметить, что опекун обязуется получать денежные средства на счет подопечного и использовать их исключительно на его потребности, а также предоставлять отчеты о расходах в государственные органы.

Какова оплата опекунам?

В 2019 году размер пособия составлял единовременную федеральную выплату в размере 13 749,99 рублей. Также предусмотрены дополнительные выплаты на ребенка: до 7 лет – 7037 рублей; до 11 лет – 8403 рубля; до 14 лет – 9250 рублей. Осуществляются также пособия на каждого ребенка: на одного младенца до 3 лет – 571 рубль, с 3 до 18 лет – 407 рублей; на второго до 3 лет – 629 рублей, с 3 до 18 лет – 419 рублей; на третьего и последующих до 3 лет – 656 рублей, с 3 до 18 лет – 419 рублей. Кроме того, предусмотрена трудовая пенсия при потере одного кормильца — 1805,16 рублей, при потере двоих – 3610,31 рублей. Уровень выплат зависит от трудового стажа и заработной платы умершего. Социальная пенсия при потере одного кормильца составляет 3692,35 рублей, при потере двоих – 7384,72 рубля.

Можно ли принять ребенка под опеку из другого региона?

Гражданин РФ, имеющий удостоверение опекуна, имеет право взять под опеку ребенка из любого региона страны. Для получения направления на ребенка из другого региона необходимо обратиться к региональному оператору базы данных этого региона или к оператору федеральной базы данных в Москве.

Может ли одинокая женщина стать опекуном?

Закон не запрещает одинокой женщине стать опекуном ребенка. Главное условие – исполнение всех взятых на себя обязательств. Однако это довольно редкое явление, и представители органов опеки могут запросить дополнительную информацию о причинах такого выбора и о возможностях последующего воспитания. Женщине также могут задать вопросы личного характера. Сотрудникам органов опеки важно понять мотивацию кандидата на опеку, поэтому необходимо готовиться к ответам на такие вопросы. Таким образом, процесс оформления опеки является ответственным и требует внимательной подготовки. Принимая такое решение, необходимо быть готовым к трудностям и вызовам, которые могут возникнуть в процессе воспитания детей.

Если у вас остались вопросы, вы можете связаться с нами через страницу контактов и форму обратной связи.

Необходимые документы для граждан, желающих принять детей на воспитание в семью (опекунов, попечителей, приемных родителей)

Документ от работодателя, содержащий информацию о должности и среднем доходе за последний год, либо другое подтверждение доходов лица, либо справка с работы супруга (супруги) заявителя с указанием должности и среднего дохода за последние 12 месяцев, либо иной документ, удостоверяющий доход супруга (супруги);
Медицинское заключение об осмотрах граждан, желающих усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство) или в приемную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
Копия свидетельства о браке (если лицо, выражающее желание стать опекуном или попечителем, состоит в браке);
Письменное согласие взрослых членов семьи, с учетом мнения детей старше 10 лет, проживающих с заявителем, на принятие ребенка (детей) в семью;
Копия свидетельства или другого документа о прохождении подготовки лица, желающего принять в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей;
Правоустанавливающие документы на жилье, зарегистрированные в Едином государственном реестре прав на недвижимость, выданные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, на ребенка и кандидата в опекуны;
Документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (договор социального найма, ордер) кандидатом в опекуны;
Автобиография.

Документы, которые требуются органом опеки и попечительства через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и подключенные к ней региональные системы межведомственного электронного взаимодействия*

Советуем прочитать: Необходимые документы для продления лицензии на оружие

1. Копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда РФ или другого органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (для лиц, чей основной источник дохода — страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или другие пенсионные выплаты);

2. Справка налоговых органов о декларированных доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;

3. Справка о зарегистрированных лицах по месту жительства гражданина;

4. Справка об отсутствии у заявителя судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные статьей 146 Семейного кодекса Российской Федерации.

*Указанные документы гражданин может представить самостоятельно.

Как получить временную опеку: подробная инструкция

Получение временной опеки: шаг за шагом

Удостоверение о прохождении курсов для опекунов и приемных родителей. В соответствии с законодательством, все кандидаты в опекуны обязаны пройти бесплатное обучение в школе приемных родителей по месту их проживания. От этой обязанности освобождаются близкие родственники, такие как дедушки, бабушки, родные братья и сестры, но они могут пройти курс по желанию.

Найти школу можно через поисковую систему, например, по запросу: «Школа приемных родителей в Москве». Как правило, набор на курсы происходит несколько раз в месяц, так что долго ждать не придется.

На курсах будущим опекунам объяснят:

как действует закон в области усыновления и опеки;
какие права и обязанности возлагаются на опекуна;
какую поддержку можно получить от государства;
какие психологические трудности могут возникнуть у детей в новой семье, как наладить отношения и помочь ребенку адаптироваться;
как правильно оценить все риски и принять осознанное решение стать опекуном.

Курс длится около 80 часов, занятия проходят днем, вечером или в выходные. По окончании обучения выдается свидетельство о прохождении курса, которое необходимо предоставить в органы опеки вместе с другими документами.

Вот как выглядит документ о прохождении обучения для опекунов (источник: triptonkosti.ru).

Кроме того, в школах приемных родителей можно пройти социально-психологическую диагностику: специалист оценит готовность кандидата к заботе о подопечном ребенке. Для этого требуется письменное согласие участника. По итогам диагностики выдается заключение, которое можно представить сотрудникам органов опеки.

Медицинская справка об отсутствии серьезных заболеваний. Обследование можно пройти в клинике по месту регистрации, бесплатно по ОМС или в любой платной клинике, предоставляющей медосмотры: справка для опеки по форме 164/У будет стоить 2 900 ₽.

В обязательном порядке нужно пройти:

флюорографию;
осмотр у инфекциониста и фтизиатра;
консультацию у психолога и нарколога;
сдать анализы на ВИЧ, реакцию Вассермана, вирусный гепатит B и C.

Справка действительна в течение шести месяцев с момента выдачи.

Образец справки для опеки (источник: triptonkosti.ru)

Список необходимых документов. Опекуну необходимо собрать:

паспорт;
справку о доходах за последний год;
справку об отсутствии судимости;
документ, подтверждающий право собственности на жилье или договор аренды;
письменное согласие на опеку от ребенка, если ему больше 10 лет;
письменные согласия от всех членов семьи опекуна, проживающих с ним;
письменное согласие биологических родителей на кандидатуру опекуна;
автобиографию. Ее нужно написать вручную, указав места учебы и работы, состав семьи, жизненные приоритеты и увлечения. Наличие педагогического образования и опыта работы с детьми будет преимуществом;
заявление на опекунство.

Заявления и согласия не требуют нотариального заверения, их заверит сотрудник органов опеки.

Так выглядит образец заявления на опекунство (источник: base.garant.ru)Если временная опека устанавливается без участия родителей, в зависимости от обстоятельств, к представленным документам опекуна следует добавить:

копию судебного решения об ограничении родительских прав;
справку из медицинского учреждения, подтверждающую, что родитель временно не может ухаживать за ребенком по состоянию здоровья;
если родители исчезли – копию заявления в полицию о пропаже человека.

Кроме того, органы опеки могут запросить дополнительные документы, такие как характеристика с работы. Бланки заявлений на установление опеки можно скачать в интернете или получить в органах опеки.

Если заявление на опеку подают родители, к пакету документов опекуна следует приложить:

заявление с указанием причин установления опеки;
документы, подтверждающие основания для передачи ребенка под опеку, например, справка с работы или из медицинского либо образовательного учреждения;
паспорт;
СНИЛС;
свидетельство о браке (при наличии);

Советуем прочитать: Когда водителя могут оштрафовать за движение задним ходом

Документы на ребенка:

свидетельство о рождении;
медицинское заключение по форме 162/У, подтверждающее состояние здоровья ребенка. Справку можно получить в любой государственной или платной клинике;
справка по месту учебы для школьников;
выписка из паспортного стола, подтверждающая адрес регистрации ребенка;
письменное согласие ребенка на опеку, если ему больше 10 лет.

Образец медицинского заключения для ребенка (источник: consultant.ru)

Как оформить временную опеку: пошаговое руководство

Подача документов на оформление опеки возможна лично, через МФЦ, «Госуслуги» или на официальном сайте региональных органов опеки и попечительства.

Рекомендуется обратиться в органы опеки лично: в случае ошибки или недостающих документов сотрудник сможет подсказать, и все недочеты можно будет исправить сразу. Копии документов будут сделаны на месте. Если же ошибка будет обнаружена в документах, отправленных онлайн, придется подавать их заново.

После подачи документов, в течение двух рабочих дней органы опеки запросят информацию у государственных ведомств о доходах, отсутствии судимости и лицах, зарегистрированных по одному адресу с опекуном.

Сотрудники опеки проведут осмотр жилья опекуна. Это будет сделано в течение пяти рабочих дней после проверки документов. Опека проверяет, чтобы в квартире было чисто, тепло, сухо, исправна сантехника, на кухне имелись плита для приготовления пищи и холодильник, а также были закуплены продукты. Для ребенка должно быть предусмотрено спальное место, место для игр, хранения одежды и личных вещей, а также рабочее место, если он школьник. В течение трех рабочих дней сотрудники составят акт обследования жилья.

Решение об опекунстве будет принято в течение 10 рабочих дней. В случае положительного решения выдается документ, разрешающий быть опекуном, который действует два года.

Предоставьте положительное решение об опекунстве в органы опеки по месту жительства ребенка. В течение пяти рабочих дней органы опеки составят акт о назначении опекуна с указанием срока опеки. В случае отказа его можно обжаловать в городском или районном суде.

Если ребенку больше 10 лет, он должен присутствовать при подаче документов.

После принятия решения о назначении опекуна, проверка семьи опекуна будет проводиться в первый месяц. Если все будет в порядке, дальнейшие проверки будут осуществляться ежеквартально. Однако возможны внеплановые проверки, если в органы опеки поступит жалоба о ненадлежащем исполнении опекуном своих обязанностей.

Как прекратить быть временным опекуном

Закон предусматривает следующие причины прекращения опеки:

истечение срока действия опеки;
смерть опекуна или подопечного;
достижение подопечным 14-летнего возраста: в этом случае необходимо оформить попечительство;
отстранение опекуна от обязанностей по решению суда за ненадлежащее выполнение обязанностей: например, оставление ребенка без присмотра или несвоевременное обращение к врачам;
отказ опекуна от своих обязанностей по причине, например, ухудшения здоровья. Для этого нужно обратиться в органы опеки с заявлением об отказе;
заявление родителей: окончание служебной командировки и возвращение ребенка матери;
снятие ограничений в родительских правах: родители предоставили доказательства улучшения условий жизни, такие как трудоустройство и ремонт, и опека приняла решение о возврате ребенка.

Оформление временной опеки может занять до трех недель, но в экстренных случаях сотрудники опеки могут ускорить процесс. Например, если мать попала в больницу, ребенка могут сразу передать бабушке при наличии паспорта и заявления, а остальные документы можно будет предоставить позже.