Неполная семья представляет собой стремительно распространяющуюся модель семейных отношений в современном обществе, включающую одного родителя и детей (чаще всего одного ребенка).

Неполная семья – это небольшая группа с неполными связями, в которой отсутствует традиционная система отношений: мать-отец, отец-дети, дети-бабушки и дедушки. Такие семьи еще называют «материнскими», а женщину, воспитывающую детей без отца, – «одинокая мать».

Разнообразие неполных семей велико, и они весьма неоднородны. Причины их возникновения включают:

Существует множество причин, по которым один из родителей (чаще всего мать) воспитывает ребенка самостоятельно:

рост числа разводов, который часто приводит к образованию неполных семей;
увеличение числа рождений вне официального брака. При внебрачных рождениях семья изначально является неполной, и ребенок с первых дней жизни воспитывается только матерью, без участия отца;
рост смертности среди мужчин. По статистике, смертность мужчин выше, что приводит к большему числу вдов по сравнению с вдовцами.

Можно выделить три категории женщин, решивших родить ребенка без мужа:

— матери, сознательно родившие ребенка без мужа;

— матери, вынужденно родившие ребенка без мужа;

— матери, усыновившие ребенка без мужа.

Негативные аспекты воспитания в неполных семьях:

— совмещение профессиональной и родительской ролей: при полной занятости существенно снижается время, которое могло бы быть уделено ребенку;

— надзор за детьми: стремление сохранить материальный уровень требует дополнительных времени и усилий, что вынуждает мать делегировать воспитательные функции другим людям.

Шесть наиболее распространенных ошибок, возникающих в процессе воспитания детей в неполной семье:

— гиперопека: ребенок и его проблемы становятся первоочередными в системе жизненных ценностей;

— отстраненность матери от воспитательного процесса и чрезмерное внимание к материальному обеспечению ребенка: в итоге ребенок начинает требовать все больше, а мать не в состоянии удовлетворить эти запросы, что приводит к конфликтам;

— препятствие контактам ребенка с отцом из-за неприязни матери к бывшему мужу;

— двойственное отношение к ребенку, проявляющееся то в чрезмерной любви, то в раздражении;

— стремление матери сделать ребенка идеальным: мать становится «домашним надзирателем», что может привести либо к пассивности ребенка, либо к вовлечению его в уличные компании;

— отстраненность матери от ухода за ребенком и его воспитания по разным причинам: от безответственности до алкоголизма и других асоциальных поведений;

— серьезные материальные проблемы.

Меры поддержки неполных семей:

— государственное ежемесячное пособие одиноким матерям на содержание и воспитание детей в размере минимальной зарплаты. Также пособия выплачиваются вдовам;

— льготы при поступлении в ДОУ;

— разъяснение эмоциональных, экономических и медицинских преимуществ брака;

— просвещение населения о природе современного брака;

— распространение исследований о негативных последствиях распада браков для детей;

— увеличение внимания к детям через кружки, спортивные секции, детские общественные организации и другие занятия.

Новые формы социальной поддержки неполных семей

Неполная семья – это семья, состоящая из одного родителя и одного или нескольких несовершеннолетних детей. Существуют отцовские и материнские семьи. Воспитание детей в неполной семье имеет свои особенности, так как одному родителю приходится решать все материальные и бытовые проблемы семьи, восполнять дефицит воспитательного влияния на детей. Совмещение этих задач очень сложно, поэтому большинство неполных семей испытывают материально-бытовые трудности и сталкиваются с педагогическими проблемами. Особенно нуждаются в поддержке неполные семьи, в которых растут дети-инвалиды.

Анализ социально-экономического положения более чем 100 семей данной категории, проведенный социальными службами города Мегиона, выявил, что в 75% неполных семей воспитывается один ребенок, тогда как в 25% таких семей растет двое и более несовершеннолетних. 23% опрошенных неполных семей нуждаются в социальной помощи, включающей содействие в оформлении дополнительных мер социальной поддержки (материальной помощи), трудоустройстве, социальном сопровождении и социальной реабилитации. Специалисты БУ «Комплексный центр социального обслуживания населения «Гармония» на основании результатов анализа разработали план оказания адресной социальной помощи неполным семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации.

По поручению Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации с июля 2013 года Депсоцразвития Югры организовала работу по разработке и внедрению новых форм социальной поддержки неполных семей с детьми.

Социальное сопровождение неполных семей с детьми-инвалидами

Что включает социальное сопровождение неполных семей с детьми-инвалидами?

Согласно приказу Депсоцразвития Югры от 25.11.2013 № 685-р, социальное сопровождение представляет собой форму социальной поддержки, предусматривающую предоставление конкретному лицу комплекса социальных услуг и иной помощи, основанной на индивидуальных потребностях клиента с целью улучшения качества его жизни.

Социальное сопровождение неполных семей с детьми-инвалидами включает предоставление социальной помощи, социальных услуг и проведение реабилитации в соответствии с потребностями семьи, детей-инвалидов и характером существующих в семье проблем.

В рамках сопровождения оказывается помощь в социальном воспитании, направленная на овладение и усвоение общечеловеческих и специальных знаний, социального опыта. Также предоставляется психологическая, социальная и правовая поддержка для оказания профессиональной посреднической помощи в решении социальных проблем семьи. Проводится консультирование членов семьи для преодоления сложных жизненных обстоятельств, сохранения и поддержания здоровья, содействия в достижении поставленных целей и раскрытия их внутреннего потенциала.

Услугу социального сопровождения предоставляют специалисты БУ «Комплексный центр социального обслуживания населения «Гармония».

Куда обращаться неполной семье с ребенком-инвалидом за данной помощью?

Семья этой категории может обратиться в Управление социальной защиты населения по г.Мегиону или в БУ «Комплексный центр социального обслуживания населения «Гармония» к заведующей реабилитационным отделением для детей и подростков с ограниченными возможностями Наталье Олеговне Корепановой, которая координирует процесс социального обслуживания семьи на протяжении всего периода социального сопровождения, по телефону 5-54-31.

Какие документы необходимы для оформления социального сопровождения?

Советуем прочитать: Понятие нетрудоспособности

Социальное сопровождение неполных семей с детьми-инвалидами осуществляется на основании договора о социальном сопровождении между родителем (законным представителем) ребенка-инвалида и БУ «Комплексный центр социального обслуживания населения «Гармония», в котором предусмотрен перечень услуг, оказываемых семье, права и обязанности, ответственность сторон, срок действия договора и основания его прекращения.

Основанием для заключения договора о социальном сопровождении неполных семей с ребенком-инвалидом является положительное заключение межведомственной Комиссии по оценке индивидуальной нуждаемости в социальном сопровождении таких семей при Управлении социальной защиты населения по г.Мегиону, а также наличие полного пакета документов, включающего:

заявление о нуждаемости семьи в социальном сопровождении;

копию документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя) и ребенка (паспорт; свидетельство о рождении для лиц, не достигших 14-летнего возраста), или иных документов, удостоверяющих личность гражданина, выданных в установленном порядке;

справку Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы», подтверждающую наличие инвалидности;

копию пенсионного удостоверения;

индивидуальную программу реабилитации, выданную Федеральным государственным учреждением «Главное бюро медико-социальной экспертизы»;

копии документов, подтверждающих состояние здоровья несовершеннолетнего (историю развития ребенка или амбулаторную карту несовершеннолетнего);

справку от врача-психиатра (при необходимости);

справку от врача-педиатра об отсутствии инфекционных заболеваний при зачислении на социальное обслуживание в полустационарных или стационарных условиях.

справка от органов местного самоуправления или жилищно-эксплуатационных организаций о составе семьи с указанием дат рождения и родственных связей всех членов семьи;

акт оценки индивидуальной нуждаемости в реабилитационных услугах для детей-инвалидов, воспитывающихся в неполных семьях.

Сотрудники учреждения помогают в сборе необходимых документов.

Для получения дополнительной информации о социальном сопровождении неполных семей, имеющих детей-инвалидов, обращайтесь в Управление социальной защиты населения г. Мегион по адресу: г. Мегион, ул. Новая, 2, каб. 218 (2 этаж) или по телефону 2-18-69, либо в БУ «Комплексный центр социального обслуживания населения «Гармония» по телефону 5-54-31.

Реабилитация детей из неполных семей в условиях временного присмотра

Как организован временный присмотр за детьми из неполных семей в условиях БУ «Комплексный центр социального обслуживания населения «Гармония»?

Согласно приказу Депсоцразвития Югры от 25.11.2013 № 683-р, временный присмотр за детьми из неполных семей осуществляется в отделении дневного пребывания несовершеннолетних и стационарном отделении (с круглосуточным пребыванием) на основании договора между родителем и учреждением. В зависимости от длительности пребывания ребенка, временный присмотр включает:

пребывание до 3-4 часов без организации питания и сна;

пребывание до 5 часов без организации сна с однократным приемом пищи и прогулкой не менее 1 часа;

пребывание более 5 часов с организацией питания каждые 3-4 часа, дневного сна и прогулки не менее 1 часа.

Срок реабилитации определяется индивидуально и не превышает 6 месяцев.

Что включает реабилитация детей из неполных семей в условиях временного присмотра?

Детям из неполных семей предоставляется комплекс реабилитационных услуг в условиях временного присмотра по нескольким направлениям:

социально-бытовая реабилитация (физиотерапия, ЛФК, витаминизация);

социально-педагогическая реабилитация (педагогическая и логопедическая коррекция, обучение навыкам поведения в общественных местах и общения);

социально-психологическая реабилитация (психологическая коррекция).

С детьми проводятся развивающие занятия, игры, викторины, творческие кружки, мастер-классы, выставки, спортивные игры на свежем воздухе, соревнования, эстафеты, культурно-досуговые праздники, конкурсы и экскурсии.

Куда обращаться неполной семье для организации временного присмотра за детьми?

Семьи данной категории могут обратиться в Управление социальной защиты населения г. Мегион либо в БУ «Комплексный центр социального обслуживания населения «Гармония» к заведующему консультативным отделением (участковая социальная служба) Алле Геннадьевне Фаюршиной по адресу: г. Мегион, ул. Кузьмина, д. 40 или по телефону 4-37-18.

Какие документы нужны для зачисления детей из неполных семей на временный присмотр?

Зачисление ребенка из неполной семьи на временный присмотр в учреждение осуществляется на основании следующих документов:

заявление родителя с указанием причины нуждаемости во временном присмотре за детьми (работа в выходные и праздничные дни, ночное и вечернее время, командировка, помещение в лечебное учреждение и др.), срока пребывания детей в учреждении (время, количество дней и др.);

копия документа, удостоверяющего личность родителя;

копии документов, удостоверяющих личность детей;

документы, подтверждающие состояние здоровья несовершеннолетнего (история развития ребенка или амбулаторная карта);

справка от врача-психиатра (при необходимости);

справка от врача-педиатра об отсутствии инфекционных заболеваний при зачислении на социальное обслуживание в полустационарных или стационарных условиях;

справка от органов местного самоуправления или жилищно-эксплуатационных организаций о составе семьи с указанием дат рождения и родственных связей всех членов семьи;

копия медицинского страхового полиса.

Сотрудники учреждения помогают в сборе необходимых документов.

Начальник Управления
социальной защиты населения г. Мегион
Т.А. Масленникова

Как оформить выплаты на детей из неполных семей

В 2021 году государство запустило несколько программ финансовой поддержки для малообеспеченных семей с детьми. Одна из форм такой поддержки — это выплаты на детей из неполных семей. Получить такую помощь могут родители, воспитывающие ребенка в одиночку, если средний доход на члена семьи составляет менее одного прожиточного минимума для их региона.

Автор Команда Райффайзен Банка

Разбираемся, как получить пособие на детей из неполных семей и какие документы для этого необходимы.

Кто может претендовать на выплату?

Право на пособие имеют малоимущие неполные семьи с детьми в возрасте от 8 до 17 лет. Другими словами, выплату могут получить:

матери-одиночки и отцы-одиночки;
вдовы и вдовцы;
одинокие усыновители;
законные представители ребенка (например, опекуны), если оба родителя умерли или пропали без вести;
разведенные родители, имеющие право на алименты.

Важно: право на алименты у разведенного родителя должно быть подтверждено судебным решением. Устные соглашения об алиментах между родителями не принимаются.

Что такое неполная семья?

Неполной считается семья, в которой один или несколько детей воспитываются только одним родителем. Семья может стать неполной в следующих случаях:

родители развелись, и воспитанием детей занимается только один из них;
один из родителей умер, и ребенка воспитывает опекун;
один из родителей пропал без вести, и ребенка воспитывает опекун;
отец ребенка неизвестен и не указан в свидетельстве о рождении.

Советуем прочитать: Электронный страж

Для признания семьи неполной необходимы документальные подтверждения: свидетельство о разводе, свидетельство о смерти, судебное решение или свидетельство о рождении с прочерком в графе «отец».

Важно: семья, в которой родители живут раздельно, но не разведены, не считается неполной.

Какая семья считается малоимущей?

Выплату могут получить только те неполные семьи, которые считаются малоимущими, то есть их средний доход на одного человека ниже прожиточного минимума в регионе проживания.

Чтобы определить средний доход, нужно сложить доходы всех совершеннолетних членов семьи за 12 месяцев, предшествующих подаче заявления, разделить на 12 и затем разделить на количество человек в семье. Если сумма ниже прожиточного минимума, семья может претендовать на пособие.

Кроме того, семья должна соответствовать следующим условиям:

все совершеннолетние члены семьи должны иметь хотя бы один официальный источник дохода или объективную причину его отсутствия;
размер имущества семьи не должен превышать установленные законом нормы.

Что считается официальным доходом?

К официальным доходам относятся зарплата, гонорары, доходы от предпринимательства, самозанятости или бизнеса, стипендии, платежи по договорам ГПХ, пенсии и другие официальные источники дохода. Алименты на ребенка также включаются в состав семейного дохода.

Если у кого-то из совершеннолетних членов семьи нет официального дохода, то должна быть объективная причина: очное обучение (до 23 лет), служба в армии, лечение, уход за ребенком или престарелым родственником, заключение в тюрьму или под стражу, официальный статус безработного с регистрацией в службе занятости и так далее.

Какие существуют ограничения по имуществу?

Учитывается как недвижимое, так и движимое имущество. Малоимущая семья может владеть:

Жилым помещением, пригодным для проживания. Это может быть квартира или дом любой площади. Если у семьи несколько жилых помещений, то на одного человека должно приходиться не более 24 м² в квартире и не более 40 м² в доме.
Нежилым помещением, а также гаражом и машиноместом. Многодетные семьи могут иметь два гаража и два машиноместа.
Одной дачей.
Земельным участком до 25 соток в черте города или до 1 гектара в сельской местности.
Транспортными средствами — автомобилем, мотоциклом, самоходным ТС (например, трактором), лодкой или катером. Многодетные семьи могут иметь два автомобиля.
Денежными сбережениями, совокупный доход от которых не превышает прожиточного минимума.

Важно: помимо наличия автомобиля, учитывается его мощность и возраст. Малоимущая семья может иметь автомобиль не моложе 5 лет и не мощнее 250 л. с., исключение — семьи с четырьмя и более детьми.

Что нужно для оформления выплаты на ребенка из неполной семьи?

Чтобы оформить такое пособие, необходимо подать заявление на сайте Госуслуг или лично посетить ближайшее отделение Пенсионного фонда. После рассмотрения заявления сотрудниками ПФР (это обычно занимает от 10 до 30 рабочих дней), они либо автоматически назначат выплату, либо запросят недостающие документы.

Подать заявление можно в любой момент начиная с того дня, когда ребенку исполнилось 8 лет, и до тех пор, пока ему не исполнится 17. Если заявление подано не позднее шести месяцев с момента восьмилетия ребенка, выплата будет назначена с дня его рождения. В случае подачи заявления позже, пособие будет начислено со дня его регистрации.

Какие документы нужны для подачи заявления?

Прежде всего, нужно предоставить документы, подтверждающие, что семья является неполной: свидетельство о разводе, о смерти второго родителя, решение суда о признании человека без вести пропавшим, свидетельство о рождении без указания отца и т.д. Если ребенок усыновлен или находится под опекой, потребуется документ об усыновлении. Вся остальная информация будет загружена автоматически из государственных информационных баз.

Какой размер пособия?

Размер пособия составляет половину от суммы прожиточного минимума на ребенка в регионе проживания семьи. Этот минимум варьируется по регионам, но в среднем на 2021 год составляет около 11–12 тыс. рублей. Это значит, что размер пособия для одного ребенка из неполной семьи будет примерно 5 500–6 000 рублей.

Как часто будут выплачивать пособие и на какой срок его назначают?

Пособие назначается на 12 месяцев, после чего его можно продлить на следующий год — для этого нужно снова подать заявление в ПФР или через Госуслуги. Выплаты будут ежемесячными. Заявления на выплаты можно подавать до достижения ребенком 17 лет.

Куда будут поступать деньги?

Деньги будут переводиться на банковский счет, указанный при подаче заявления. Важно: выплату можно получить только на счет, к которому привязана карта национальной платежной системы «Мир» или на счет без привязанных карт.

Можно ли получить выплату, если у семьи нет российского гражданства?

Если у родителя есть временная регистрация в России или он постоянно проживает в одном из регионов РФ, то он имеет право на получение выплаты, даже если у него или у ребенка нет российского гражданства. Однако в таком случае заявление можно подать только лично в отделении Пенсионного фонда — через Госуслуги это возможно только при наличии гражданства РФ.

Итоги

В России действует социальная программа поддержки для малообеспеченных неполных семей с детьми от 8 до 17 лет. Такие семьи могут получать финансовую помощь от государства в размере 50% от прожиточного минимума на ребенка, установленного в их регионе проживания. Для получения этой помощи нужно обратиться в отделение ПФР или подать заявление на Госуслугах. Выплаты будут ежемесячными в течение года, а затем их можно продлевать ежегодно, пока ребенку не исполнится 17 лет.

Советуем прочитать: Определение слова «иждивение»

В Райффайзен Банке лимит переводов по Системе быстрых платежей увеличен до 300 тыс. рублей в день. До 31 мая 2024 года можно переводить деньги по номеру телефона через СБП без комиссии.

Неполная семья

Неполная семья — это семья, состоящая из одного родителя и ребенка/детей.

Кризис семьи

Российское общество формировалось в переходный период, когда происходила трансформация социальных отношений и строился рыночный тип общества. Этот период сопровождался растущей социальной и материальной поляризацией, а также экономическим кризисом, политической и социальной напряженностью и межэтническими конфликтами. Эти негативные процессы усугубляют сложное положение российских семей, что приводит к невозможности выполнения ими основных функций. Как результат, основы стабильности семьи подрываются. В свою очередь, разрушение семьи ведет к изменениям традиционных ролей ее членов:

меняется структура занятости женщин;
повышается коэффициент иждивенчества среди мужчин;
увеличивается количество малообеспеченных.

Однако кризис семьи приводит и к позитивным изменениям. Он способствует формированию нетрадиционных форм и моделей семейно-брачного поведения, а также новой ролевой структуры и ценностных ориентаций. Одной из таких форм семьи в условиях сложной демографической ситуации становится монородительская семья (неполная семья), состоящая из одного родителя и детей.

Понятие и признаки неполной семьи

Термин «неполная семья» используется преимущественно в российской социологической литературе. В зарубежных исследованиях для обозначения этого типа семей применяются другие термины. Например, на немецком языке используется понятие «семьи одиноких родителей», а в англоязычной литературе — «семья с одним родителем». К этому типу английские исследователи относят:

семьи, где есть внебрачный ребенок;
разведенные семьи;
семьи вдов.

В финской социологии неполным семьям уделяется особое внимание. В финском языке неполная семья обозначается как «заботящийся в одиночку». Одинокие матери (отцы) для финских исследователей – это прежде всего взрослые люди, которые самостоятельно заботятся о детях, а уже затем они разведенные или не состоящие в браке и т. д.

«Неполная семья»

Помощь эксперта по теме работы

Решение задач от ИИ за 2 минуты

Помощь с рефератом от нейросети

Таким образом, в зарубежной литературе семья, состоящая из детей и одного родителя, называется монородительской семьей.

В отечественной научной литературе понятие «семья с одним родителем» отсутствует, вместо него используется термин «неполная семья».

А. Г. Волков дает следующее определение неполной семьи:

Определение 1

Неполная семья – это неполное ядро семьи; один из родителей с одним или несколькими детьми, не находящийся в брачных отношениях.

Неполная семья в психологии, педагогике, юриспруденции, демографии

Проблемы неполной семьи изучаются учеными различных направлений: психологии, педагогики, демографии, юриспруденции и т. д. Однако и здесь нет единства по поводу содержания термина «неполная семья».

Так, в педагогике неполная семья считается одним из факторов неблагополучного воспитания. Например, В. Я. Титаренко рассматривал неполную семью с точки зрения ее воспитательной неполноценности, а не нарушения структуры семьи.

В психологии неполная семья рассматривается как форма, возникающая вследствие разрушения привычной структуры: мать, отец, дети. Психологи исследуют состояние родителей и взаимоотношения родителей с ребенком при нарушении структуры семьи. А. Б. Синельников считает, что с психологической точки зрения показателем неблагополучия является количество травм, пережитых детьми до достижения ими совершеннолетия из-за потери одного из родителей.

В юриспруденции первоначально использовался термин «одинокая мать», впервые упомянутый в Указе Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года. В документе говорилось о материальной помощи одиноким и многодетным матерям, усилении охраны материнства и детства, а также учреждении «материнских» наград. Позже в научный оборот вошел термин «неполная семья», который стал использоваться и в правовых документах.

Замечание 1

В литературе понятие «одинокий отец» менее распространено ввиду малочисленности неполных семей, состоящих из отца и детей.

Юристы рассматривают неполную семью как один из факторов развития преступности среди малолетних. Это подтверждается данными о повышенном уровне криминогенности среди несовершеннолетних, выходцев из неполных семей. По данным МВД, почти половина несовершеннолетних правонарушителей является представителями неполных семей.

Демография как наука о народонаселении предоставляет статистические данные о неполных семьях на основе переписи населения. Однако в демографических сводках неполная семья не рассматривается как специальный объект исследования. По данным переписи к типам домохозяйств, относящимся к неполным семьям, причисляют:

одного из родителей с детьми;
матерей (отцов) с детьми и одним из родителей матери или отца, с другими родственниками (неродственниками) либо без них.

Семья как социальный институт. Классификация неполных семей

Неполная семья развивается как институциональная структура. Если формирование института не завершается созданием определенной системы ролей и статусов, можно говорить о том, что эти социальные связи имеют неполный институциональный статус. Это также относится и к образцам поведения в институтах, которые не получили социального одобрения – такие институты тоже развились не полностью.

Семья как институт общества представляет собой систему принятых норм и процедур для осуществления важных для общества функций.