Основания для требования сотрудником ГИБДД остановки транспортного средства предусмотрены пунктом 84 Административного регламента выполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по федеральному государственному надзору за соблюдением участниками дорожного движения законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утверждённого приказом МВД РФ от 23.08.2017 № 664 (далее — Административный регламент).
Согласно подпункту 84.13 Административного регламента, одним из оснований является проверка документов на право управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз.
Решением Верховного Суда Российской Федерации от 12 февраля 2018 года данное положение Административного регламента признано соответствующим действующему законодательству. Верховный Суд РФ указал, что Правила дорожного движения Российской Федерации, утверждённые постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее – ПДД), предоставляют регулировщикам, включая сотрудников полиции, право останавливать транспортные средства, не определяя конкретные места для остановки.
Таким образом, Административный регламент разрешает сотрудникам ДПС останавливать транспортные средства вне стационарных постов для проверки документов. Это означает, что сотрудники полиции могут останавливать транспортные средства для проверки документов в любом месте.

Прямая ссылка на материал

Вконтакте
LiveJournal

Прокуратура
Ставропольского края

Источник:

Прокуратура Ставропольского края

Дата публикации:

10 февраля 2020, 09:58

Могут ли сотрудники ГИБДД проверять документы вне стационарного поста?

Сотрудникам ДПС разрешено останавливать автомобили без объявления причин

Во вторник, 11 июля 2023 года, вступил в силу приказ МВД, изменяющий порядок взаимодействия сотрудников ДПС с водителями. Теперь инспектор вправе остановить транспортное средство для проверки документов без дополнительных оснований. Рассказываем, что ещё изменилось и для чего принят данный документ.

Проверка и оплата штрафов ГИБДД Скидка 50%

Что было раньше. Водитель иногда требовал у инспектора показать документы о рейде, по которому его остановили. Что изменилось. Согласно новому регламенту, автомобилист вправе ознакомиться с этими документами, но только при посещении подразделения ГИБДД или отделения полиции. Инспектор больше не обязан предъявлять причины остановки на месте.

Инспекторам подобрали нужные слова , Коммерсант

Запрещено брать телефон у водителя

Что было раньше. Инспектору и до этого не разрешалось брать из рук водителя деньги, ценные документы и другие предметы. Однако нарушители иногда передавали мобильный телефон сотруднику ДПС, чтобы он поговорил с их родственником или знакомым из силовых структур. Что изменилось. Теперь инспекторам запрещено пользоваться средствами связи участников движения, кроме случаев, не терпящих отлагательства. Если полицейский не хочет разговаривать, он может сослаться на приказ и на то, что всё фиксируется видеорегистратором.

Обязаны сообщать, куда направили пострадавшего в ДТП

Что было раньше. В законе о полиции уже существовала такая норма: инспекторы должны были сообщать родственникам о больнице, куда направили пострадавших. Что изменилось. Теперь эта норма включена и в приказ для сотрудников ДПС.

Запрещено оскорблять водителей

Что было раньше. Сотрудникам ДПС при общении с водителями предписывалось воздерживаться от любых высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений. Что изменилось. Теперь такие высказывания по отношению к водителям полностью запрещены.

Советуем прочитать: Особенности уплаты государственной пошлины при обращении в суды

Разрешено требовать выхода водителя из машины

Что было раньше. При управлении в нетрезвом виде, без прав или при других серьёзных нарушениях ПДД инспектор имел право отстранить водителя от управления. Однако не было чёткого указания, как это делать на практике. Что изменилось. Теперь инспектор вправе требовать от водителя выйти из машины, а при неподчинении — оформить материалы по статье 19.3 КоАП (неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции).

Цель принятия документа

Приказ МВД № 264 «Порядок осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения» заменил административный регламент 2017 года. Из текста документа видно, что полиция старалась исключить конфликтные и спорные ситуации на дорогах.

Могут ли гаишники останавливать без причины для проверки документов в 2024 году

В каких случаях инспектор ДПС ГИБДД имеет право остановить транспортное средство?

Согласно п.47 Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения», утвержденного приказом МВД России от 2 мая 2023 г. № 264» (далее – Порядок), для выполнения обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения сотрудник имеет право остановить транспортное средство:

47.1. При выявлении или наличии данных, свидетельствующих о нарушении требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, о причастности водителя и (или) пассажиров к правонарушению, об использовании транспортного средства в противоправных целях (в том числе о совершении с его участием преступления или административного правонарушения), а также если транспортное средство находится в розыске или является участником ДТП.

47.2. Для совершения процессуальных действий, в том числе опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах противоправного деяния, а также привлечения их в качестве понятых.

47.3. Для проверки документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз; соблюдения норм времени управления транспортным средством и отдыха, режима труда и отдыха водителя транспортного средства в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

47.4. Для проверки документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров, в случаях, предусмотренных федеральным законом,

47.5. Для использования в случаях, не терпящих отлагательства, транспортных средств, принадлежащих государственным и муниципальным органам, общественным объединениям и организациям, а в исключительных случаях — транспортных средств, принадлежащих гражданам,

47.6. При регулировании дорожного движения в случаях:

обеспечение беспрепятственного проезда транспортных средств экстренных оперативных и аварийно-спасательных служб, задействованных в ликвидации чрезвычайных ситуаций;

гарантирование безопасного и свободного проезда автомобилей специального назначения;

временное ограничение или запрещение движения транспортных средств, блокировка территорий;

устранение угроз безопасности дорожного движения, вызванных неисправностью или неправильной установкой технических средств организации дорожного движения, нарушением правил проведения ремонтных работ на дороге, стихийными бедствиями, производственными авариями, пожарами и другими чрезвычайными обстоятельствами, утечкой опасных веществ.

47.7. При проведении мероприятий по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий, проводимых на основании распоряжений руководителей территориальных органов МВД России на межрегиональном, региональном или районном уровнях, руководителей подразделений Госавтоинспекции территориальных органов МВД России на региональном или районном уровнях (лиц, исполняющих обязанности указанных руководителей).

Согласно п.48 Порядка требование об остановке транспортного средства подается с помощью громкоговорящей установки или жестом руки, при необходимости с использованием жезла или диска с красным сигналом (светоотражателем), направленной на транспортное средство. Для привлечения внимания участников дорожного движения могут использоваться дополнительные сигналы свистком, специальные световые и (или) звуковые сигналы.

В темное время суток и (или) при недостаточной видимости сигнал об остановке транспортного средства подается с использованием специальных световых сигналов.

Согласно п.49 Порядка при подаче сигналов об остановке должно быть указано место остановки транспортного средства.

Согласно п.50 Порядка остановка транспортного средства осуществляется с соблюдением требований Правил дорожного движения.

Советуем прочитать: Статья 26. Контрольные (надзорные) органы

Новый приказ уточнил права инспекторов ГИБДД на дороге

Вчера, 11 июля, вступил в силу приказ МВД №264 («Порядок осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения»), заменивший административный регламент 2017 года, сообщает «Коммерсантъ».

Инспектору, как и раньше, запрещено принимать от водителя деньги, ценные бумаги и другие «предметы» вместе с документами, но теперь также нельзя использовать средства связи участников движения, за исключением неотложных случаев.

Если водители потребуют у инспекторов предъявить документы о рейдах, которые послужили основанием для остановки, то в новом регламенте предлагается ознакомиться с этими документами, «содержащими информацию ограниченного распространения», в подразделении ГИБДД или отделении полиции. На месте сотрудник не обязан предоставлять эти данные.

В регламенте закреплена обязанность из закона о полиции сообщать близким родственникам жертв аварий информацию о больницах, куда направлены пострадавшие.

Ранее сотрудникам при общении с водителями рекомендовалось «воздерживаться» от «любых высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений». Теперь это «запрещено».

Старый регламент запрещал движение авто при обнаружении неисправностей тормозов, рулевого управления, неработающих фар ночью или сломанных стеклоочистителей во время осадков. Теперь сотрудник ДПС «вправе потребовать от водителя прекратить движение транспортного средства до устранения соответствующих неисправностей», при этом стоянка авто во время ремонта не должна создавать угрозу безопасности движения. Если выявлены мелкие неисправности, водитель обязан устранить их на месте или следовать к месту ремонта «с соблюдением необходимых мер предосторожности».

Приказ №264 сохраняет за ГИБДД возможность вести скрытый надзор за движением, включая дежурство на авто без цветографической схемы. Инспекторы на «гражданских» машинах, как и раньше, будут следить за движением, фиксировать нарушения с помощью камер (при выездах на встречную полосу, проездах пешеходных переходов и т. д.) и передавать данные наряду ДПС на служебной машине, который «оформит» нарушителя.

Новых прав инспекторам порядок не предоставляет, а лишь разъясняет некоторые процедуры для полицейских и водителей, чтобы избежать конфликтных ситуаций.

– В старом приказе формулировки не позволяли точно понять, может ли инспектор остановить машину только для проверки документов без дополнительных оснований. Теперь это четко урегулировано: сомнений нет, такое право есть. То же самое касается отстранения от управления, применяемого при пьяном вождении, управлении без прав или других грубых нарушениях ПДД. Эта мера упоминается в КоАП, но не было разъяснено, как ее выполнять на практике. Новый приказ этот вопрос также снял. Теперь при отстранении от управления инспектор вправе требовать от водителя выйти из машины, а в случае неподчинения – оформить материалы по статье «Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции», – сказал капитан ГИБДД в отставке, основатель общественного проекта «Подслушано у ДПС» Валентин Ильинов.

С 21 июня 2023 года вступил в силу приказ МВД №426, касающийся порядка ограничения прав военнообязанных на управление автомобилем. Гражданин, не явившийся в военкомат в течение 20 дней со дня получения повестки, лишается права управлять транспортным средством, а также получать и менять водительское удостоверение.

В течение суток после формирования повестки информация об ограничениях на управление автомобилем вносится в федеральную информационную систему Госавтоинспекции, доступную всем сотрудникам ГИБДД. Действующий КоАП (ст. 12.7) предусматривает санкции за езду без прав или с лишенными правами по решению суда, но наказание за езду с «ограниченными» правами отсутствует. Неясно, как будут наказывать уклонистов-автомобилистов, пояснений от властей не поступало.

Наложенное полицией ограничение может быть отменено после внесения изменений в реестре воинского учета. Причиной для отмены, помимо явки в военкомат, может стать удовлетворенная жалоба автомобилиста, доказавшего, что он не обязан исполнять требование о явке.

Напомним, Государственная дума рассмотрит поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях, касающиеся изменений правил исчисления сроков привлечения к ответственности за административные проступки, включая нарушения правил дорожного движения. LR

Советуем прочитать: Как определить, каким будет размер пенсии у работающего пенсионера после увольнения

Может ли инспектор ГИБДД остановить машину для проверки документов

Может ли инспектор ГИБДД остановить машину для проверки документов?

Среди водителей часто возникают споры о правомерных основаниях для остановки автомобиля. Давайте разберемся, в каких случаях инспектор ГИБДД имеет право остановить транспортное средство, а также как водителю следует себя вести: что говорить и на какие законы ссылаться.

Когда инспектор имеет право остановить автомобиль?

Сотрудники ГИБДД в своей деятельности руководствуются специальным документом, который регулирует их действия. В нем же указаны возможные причины остановки транспортного средства. Это приказ МВД России от 23.08.2017 N 664.

Согласно регламенту, существует множество законных оснований для остановки автомобиля на дороге.

Например, автомобиль может соответствовать описанию, находящемуся в ориентировке.
Если инспектор визуально заметил нарушение правил дорожного движения.
Сотрудник ГИБДД может остановить машину, чтобы попросить водителя быть понятым.
Остановка правомерна, если полицейскому требуется помощь в сложной дорожной ситуации или при ДТП.

Полный список причин остановки можно найти в п.84 приказа ГИБДД. Среди них также есть проверка документов на управление транспортным средством.

Таким образом, остановка для проверки документов является законной.

После остановки инспектор ГИБДД обязан подойти к машине, представиться водителю и объяснить причину остановки.

Можно ли не показывать документы?

В соответствии с правилами дорожного движения, водитель обязан иметь при себе водительское удостоверение, свидетельство о регистрации транспортного средства (СТС) и полис ОСАГО. При остановке инспектором ГИБДД водитель должен предъявить эти документы по его требованию.

Поскольку проверка документов является законной причиной для остановки, отказ водителя предоставить документы может быть расценен инспектором как неповиновение законным требованиям сотрудника полиции.

Возможное наказание. За данное нарушение водителю может быть назначен штраф до 1 000 рублей или административный арест на срок до 15 суток. Оплатить любой штраф ГИБДД можно на портале Автокод.

Может ли инспектор ГИБДД потребовать открыть багажник или осмотреть салон?

В перечне причин для остановки транспортного средства предусмотрены пункты, касающиеся осмотра автомобиля и проверки документов у пассажиров. Однако эти действия должны быть надлежащим образом оформлены.

Если инспектор намерен провести осмотр автомобиля — например, проверить техническое состояние или соответствие груза документам — по итогам он обязан составить соответствующий акт.

При проведении досмотра — проверки автомобиля и вещей на наличие запрещенных предметов или оружия — должны присутствовать двое понятых. Кроме того, сотрудник ГИБДД обязан составить акт до начала досмотра.

Для проверки документов у пассажиров инспектору необходимо иметь основание, например, подозрение пассажира в совершении правонарушения.

Если инспектор ГИБДД просит открыть багажник, уточните, какую процедуру он намерен провести и попросите составить акт.

Если пассажиров просят предъявить документы, выясните причину проверки. Если причины нет, а инспектор надеялся на добровольное согласие, просто покажите, что вы осведомлены о своих правах.

Можно ли оспорить действия инспектора ГИБДД?

Иногда сотрудники ГИБДД пытаются осуществить незаконные действия.

Чтобы доказать нарушение закона, соберите доказательства. Если в автомобиле есть пассажиры, их свидетельства могут служить доказательством. Если вы один, лучше фиксировать все на регистратор или мобильный телефон.

Записывать на видео законно. Сотрудники ГИБДД не имеют права запрещать съемку.

Полученные данные можно использовать как доказательства в суде, если водителя обвиняют в нарушении, рассматриваемом судом.

Также эти доказательства можно приложить к жалобе на действия инспектора ГИБДД.

Жалоба должна быть составлена в письменной форме, с ссылками на нормативные документы, и отправлена на имя руководителя подразделения, где служит сотрудник. Копию жалобы можно направить в прокуратуру и УСБ МВД, они также обязаны провести проверку.

Автор: Наталья Куляшова