(Законы Санкт-Петербурга от 10.02.2014 N 50-5, от 10.06.2019 N 287-62, Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 07.02.2014 N 73)
Ограничена розничная продажа алкогольной продукции, за исключением случаев, когда она осуществляется организациями, или когда речь идет о розничной продаже пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, проводимой индивидуальными предпринимателями при оказании услуг общественного питания, а также о розничной продаже в магазинах беспошлинной торговли.
Ограничена розничная продажа алкогольной продукции, за исключением случаев, когда она осуществляется организациями, или когда речь идет о розничной продаже пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, проводимой индивидуальными предпринимателями при оказании услуг общественного питания:
1) в местах проведения культурно-массовых и спортивно-оздоровительных мероприятий, определяемых Правительством Санкт-Петербурга;
2) в торговых точках, не являющихся объектами недвижимости, зарегистрированными в Едином государственном реестре недвижимости;
3) в пределах 15 м от входа (выхода) в здания, где находятся детские, образовательные, медицинские учреждения или спортивные объекты, объекты военного назначения, а также на обособленных территориях этих зданий;
4) в пределах 15 м от входа (выхода) в здания, где находятся оптовые или розничные рынки, вокзалы, аэропорты, другие места массового скопления граждан или источники повышенной опасности, а также на обособленных территориях этих зданий;
5) на территории, ограниченной Беговой улицей, улицей Савушкина, Западным скоростным диаметром, реками Большой Невкой и Малой Невкой, Невской губой и Финским заливом, в дни проведения матчей на стадионе по адресу: Санкт-Петербург, Футбольная аллея, д. 1, строение 1, за два часа до начала матча и до 22:00;
6) на территории Санкт-Петербурга в день проведения праздника выпускников «Алые паруса».
Запрет, указанный в пунктах 2, 4 и 6, не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции в магазинах беспошлинной торговли.
Запрет, указанный в пункте 5, не действует на розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, за исключением их продажи в стеклянной таре.
Розничная продажа алкогольной продукции в объектах общественного питания, находящихся в многоквартирных домах и (или) на прилегающих территориях, разрешена в таких местах, как рестораны, бары, кафе, буфеты с залом обслуживания не менее 20 м², при условии вскрытия упаковки продавцом, за исключением объектов, указанных в абзаце 2 пункта 4 статьи 5 Закона Санкт-Петербурга от 10.02.2014 N 50-5.
Розничная продажа алкоголя в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах типа «хрущевки» (1957-1970 гг.) и «панельные постройки» (1970-1980 гг.) в Санкт-Петербурге, допускается в ресторанах, барах, кафе, буфетах с залом обслуживания не менее 50 м², при условии вскрытия упаковки продавцом.
Продажа алкогольной продукции на ярмарках всех типов запрещена.
Запрещена розничная продажа безалкогольных тонизирующих напитков:
2) в учреждениях, занимающихся образованием, воспитанием, развитием несовершеннолетних, организацией их отдыха и оздоровления, социальной защитой и обслуживанием, а также в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства;
4) в спортивных и физкультурно-оздоровительных сооружениях.
Минимальный размер уставного капитала
Время продажи алкоголя в Санкт-Петербурге
В России установлены временные ограничения на продажу алкогольной продукции, согласно Федеральному закону N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (23.03.2024).
До какого времени продают алкоголь в Санкт-Петербурге в 2024 году
В Санкт-Петербурге продажа алкоголя разрешена с 11:00 до 22:00 по местному времени.
Запрещено продавать алкоголь с 22:00 до 11:00 по местному времени. В это время запрещена розничная продажа алкоголя, за исключением продаж в организациях общественного питания, магазинах беспошлинной торговли, а также продажи пива, сидра, пуаре и медовухи индивидуальными предпринимателями в заведениях общепита.
Согласно 171-ФЗ, ограничения не касаются:
- Розничной продажи алкогольной продукции сельхозпроизводителями (организациями, фермерами, ИП);
- Розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, медовухи индивидуальными предпринимателями в заведениях общепита;
- Продажи алкоголя на борту воздушных и водных судов в качестве припасов;
- Розничной продажи в магазинах беспошлинной торговли.
В Петербурге предлагается добавить «золотой час» для продажи алкоголя
Общероссийские стандарты
Депутат Александр Ходосок озвучил предложение, ранее поддерживаемое бизнес-сообществом: разрешить продажу алкоголя с 9 до 23 часов. В настоящее время в Санкт-Петербурге установлены часы продажи с 11 до 22. Ходосок отметил, что согласно Федеральному закону №171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», розничная продажа алкоголя разрешена с 8 утра до 11 вечера. В большинстве регионов используется именно этот интервал, хотя субъекты федерации могут вводить свои дополнительные ограничения, как это сделано в Санкт-Петербурге. Это влияет на бизнес и здоровье граждан: те, кто хочет выпить, найдут способ это сделать. В итоге — рост случаев отравлений.
Ограничения важны и для непьющих жителей города. Без возможности продажи алкоголя, магазинам невыгодно работать, поэтому большинство торговых точек открыты только в часы разрешенной продажи спиртного. Магазинов, работающих допоздна или круглосуточно, становится все меньше. В некоторых районах, чтобы ночью купить что-то необходимое, приходится ехать на автозаправку или в крупные круглосуточные гипермаркеты, так как близлежащие магазины закрыты.
Кирилл Поляков отметил, что нужно все тщательно рассчитать и обосновать. Однако он принципиально не против: «На данном этапе мы понимаем, что после 22:00 могут возникать случаи незаконной продажи. Возможно, имеет смысл согласиться с федеральным законодательством и поднять эту планку в вечернее время, чтобы уменьшить количество нарушений в этой сфере. Очевидно, что как только официальный алкоголь запрещен, начинают продавать неофициальный. Есть здравый смысл».
Поляков напомнил, что в некоторых регионах ограничения еще строже, чем в Санкт-Петербурге, а в других регулирование передано на уровень местного самоуправления. По его словам, нужно изучить разный опыт и подготовить обоснованные предложения, но Смольный готов к диалогу на эту тему.
Отравления не сокращаются
Когда в 2013 году в Санкт-Петербурге ограничили время продажи алкоголя, ожидалось, что любители выпить станут более сдержанными. И лишенные возможности ночного «догоняния» узнают основы культуры пития. Но надежды не оправдались. По данным петербургского комздрава, ежегодно с 2013 года количество случаев отравлений алкоголем варьируется вокруг отметки в 200-300 в год. Отравлений суррогатами — 15-30 в год.
Исследования, проведенные в 2020 году центром «Сколково», показали, что «нет прямой взаимосвязи между установленными временными ограничениями на продажу алкоголя и положительным социальным эффектом. Наличие спроса на алкоголь и невозможность его законной покупки ведет к сокращению легального оборота алкоголя и развитию теневого рынка».
Миллиарды в минутах
Если уменьшить количество желающих выпить не удалось, то стоит задуматься об экономике, считает депутат Александр Ходосок. Он привел пример Татарстана, где в марте 2022 года изменили время продажи алкоголя с 10 до 22 часов на общефедеральное с 8 до 23 часов. Это сразу увеличило товарооборот торговых сетей на 12 процентов по сравнению с 2021 годом. Акцизов на алкоголь и спиртосодержащую продукцию в январе-июле 2022 года собрали на 28,5 процента больше, чем в 2021 году, что составило дополнительные три миллиарда рублей.
В Самарской области в 2018 году также увеличили время на покупку легальной выпивки, и уровень алкогольной смертности снизился с 2 до 1,1 человека на 100 тысяч населения. Доходы от акцизов на алкоголь в 2019 году выросли на 6 процентов по сравнению с 2017 годом — с 9,9 до 10,5 миллиарда рублей.
В ноябре 2022 года на Кубани также были введены федеральные нормы торговли алкоголем.
«Следует понимать, что данная мера не делает алкогольные напитки более доступными для населения, — отметил Ходосок. — Однако, она значительно снижает риски потребления поддельной продукции. В первую очередь потому, что продажи алкоголя через интернет и нелегальный рынок переходят под государственный контроль. Бизнес-сообщество города предлагает увеличить время продаж утром с 11 до 9 часов и вечером с 22 до 23 часов. Или хотя бы поднять вечерний лимит».
По некоторым расчетам, основанным на данных Росстата, дополнительный вечерний час продажи алкоголя в Петербурге может принести городскому бюджету свыше 220 миллионов рублей акцизов и более двух миллиардов рублей налога с розничных продаж.
Прежде всего о новом «летнем законе».
Госдума приняла закон, разрешающий продажу алкогольных напитков в летних (сезонных) кафе. Документ, инициированный группой депутатов от фракции «Единая Россия», вносит поправки в закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Норма будет распространяться на веранды, помосты и «дворики», которые являются неотъемлемой частью стационарного ресторана или кафе.
Новые разрешительные нормы вступят в силу с 1 июня 2024 года.
Теперь о запрете продажи алкоголя 1 июня 2024 года.
Весь день и ночь в субботу, 1 июня 2024 года, в связи с Днем защиты детей в следующих регионах будет запрещена продажа алкоголя:
- Адыгея
- Республика Алтай
- Астраханская область
- Белгородская область
- Бурятия
- Волгоградская область
- Вологодская область
- Дагестан
- Забайкальский край
- Ингушетия
- Иркутская область
- Калининградская область
- Калмыкия
- Камчатский край
- Карачаево-Черкессия
- Карелия
- Кемеровская область
- Кировская область
- Коми
- Курская область
- Ленинградская область
- Липецкая область
- Луганская Народная Республика
- Магаданская область
- Марий Эл
- Мурманская область
- Ненецкий АО
- Оренбургская область
- Пермский край
- Приморский край
- Псковская область
- Ростовская область
- Рязанская область
- Саратовская область
- Сахалинская область
- Севастополь
- Тюменская область
- Удмуртия
- Ульяновская область
- Хабаровский край
- Чувашия
- Чукотский АО
Также запрещена розничная продажа алкогольных напитков на территории города федерального значения Севастополь.
За нарушение указанных ограничений предусмотрены административные штрафы (часть 3 статьи 14.16 КоАП РФ):
- для должностных лиц — от 20 до 40 тысяч рублей;
- для юридических лиц — от 100 до 300 тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
Напомним, что День защиты детей ежегодно отмечается 1 июня начиная с 1950 года.