Рекомендация — перед отъездом подавать письменный маршрут командиру части и получать подтверждение о возможности связаться с ним по мобильному телефону или с помощью зашифрованного мессенджера; это соответствует пункту 11 Общевоинских уставов РФ и обеспечивает сохранность денежного довольствия на время отсутствия.
Статья 31 Федерального закона 53-ФЗ предоставляет военнослужащим по срочным контрактам право на посещение в период служебного отдыха любого субъекта Российской Федерации, за исключением местностей, имеющих гриф «закрыто» в приказе Министерства обороны 565-2020, и пограничных зон, указанных в директиве ФСБ 00145-2023.
Для поездки в закрытые административно-территориальные образования (ЗАТО) и населенные пункты в радиусе пяти километров от государственной границы требуется пропуск, выданный региональным управлением ФСБ; срок рассмотрения заявки составляет до десяти рабочих дней, поэтому подавайте ее вместе с рапортом на отпуск.
Постоянно носите с собой военный билет, копию приказа об отпуске и медицинскую страховку. Информировать командира об изменении местоположения более чем за 24 часа; недонесение может повлечь за собой дисциплинарное взыскание в соответствии с Дисциплинарным уставом 128.
Размещение в социальных сетях геолокационных данных и фотографий, раскрывающих принадлежность к войскам, запрещено приказом Минобороны 755-2019; нарушение влечет за собой штраф до 5 000 или понижение в звании.
При поездке на Северный Кавказ или в другие регионы повышенного риска сотрудники службы безопасности части рекомендуют зарегистрироваться в ближайшей военной комендатуре в течение 12 часов после прибытия, что сократит время эвакуации и позволит сохранить страховое покрытие.
Может ли военнослужащий по контракту, находящийся в отпуске, свободно перемещаться по территории России?
Не позднее чем за пять дней до отъезда подайте командиру форму 10, без этого разрешения военная полиция на железнодорожных или авиационных вокзалах откажет в посадке.
Согласно Федеральному закону 53-ФЗ ст. 10-11, военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, подлежат ежедневной проверке, поэтому актуальные контактные данные должны быть в картотеке у дежурного и обновляться в течение трех часов после любого изменения.
Директива Генерального штаба 22 марта 2023 года Д/3/123 ограничивает пребывание в приграничных районах Карелии, Пскова, Белгорода, Курска, Брянска, Крыма и Краснодара 72 часами без письменного пропуска коменданта региона.
Для въезда на Байконур, Восточный или в закрытые административно-территориальные образования по-прежнему требуется специальное распоряжение, которое подается через сотрудника службы безопасности части не менее чем за 20 календарных дней.
Выезд за пределы Российской Федерации во время ежегодного оплачиваемого отпуска запрещен только с личного разрешения министра обороны; пограничники проверяют пункты выезда по центральной базе данных личного состава.
Носите с собой копии служебного удостоверения, справки об отпуске и командирского удостоверения: региональные полицейские часто требуют оригиналы, но предъявление дубликатов вначале сокращает время задержания на время проверки.
Если пришло SMS-сообщение об отзыве, вернитесь на базу в течение 24 часов; билеты, приобретенные через военную тарифную кассу, получают приоритетную посадку в соответствии с постановлением правительства 93-2022.
Сохраняйте чеки: расходы на проезд внутри страны до 15 000 в одну сторону возмещаются при наличии электронных билетов и посадочных талонов согласно приказу МО No. 555-2024.
Правовые основы права на проезд в отпуск
Рекомендации: Подавайте письменный маршрут командиру роты перед отъездом и оставляйте себе подписанный экземпляр, это соответствует пункту 5 статьи 11 Федерального закона 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Пункт 5 статьи 11 подтверждает, что военнослужащий, находящийся на ежегодном отдыхе, сохраняет право на передвижение в пределах государственной границы, если Генеральным штабом не установлены оперативные ограничения в письменной форме.
Статья 21 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил (Указ Президента 1495-2007) обязывает военнослужащего в течение двадцати четырех часов сообщать дежурному об изменении адреса, за неисполнение которого приказом командира части может быть объявлен выговор или дисциплинарный арест на срок до десяти суток.
Постановление Правительства 941-1993 дает право владельцу годового командировочного удостоверения (форма N-6) на бесплатный проезд железнодорожным и автомобильным транспортом; авиабилеты компенсируются только на участки свыше 500 км, как разъяснено в письме Министерства обороны 5/4/7369-АГ-2024.
Пункт 7.3 Приказа 555-2021 запрещает въезд в закрытые административно-территориальные образования и пограничные зоны без предварительного согласования с региональным управлением ФСБ.
Сотрудники подразделений с рейтингом секретности «2» и выше должны получить письменное разрешение от офицера безопасности на ношение личных устройств с возможностью геолокации в соответствии с приказом 010-2019.
Совет: храните отсканированные копии свидетельства об отпуске и разрешений на работу на зашифрованном USB-носителе; их предъявление при выборочной проверке сокращает время проверки и позволяет избежать административных задержек.
Регионы, требующие специальных разрешений или уведомлений
Перед приобретением билетов в любой пункт назначения, расположенный в пограничной зоне безопасности, закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) или на территории, на которую наложены временные ограничения федеральной службы безопасности, запросите письменное разрешение у офицера безопасности подразделения; поездка без такого разрешения является дисциплинарным нарушением в соответствии со статьей 28 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил.
Пограничные зоны безопасности
Распоряжение Федеральной службы безопасности 377-р (21 мая 2023 года) обязывает путешественников оформлять пропуск ФСБ не менее чем за 30 календарных дней для прибрежных полос и приграничных районов. К ним относятся: Калининградское побережье (Балтийский коридор, ширина 5 км); Мурманско-Архангельская арктическая литораль; Карельский и Псковский пограничные пояса; Южные Курильские острова; Каспийское побережье Дагестана. Пропуск действителен только в указанные даты и населенные пункты; на всех контрольно-пропускных пунктах необходимо иметь при себе оригинал и копию военного билета.
Закрытые города, стратегические объекты и временные зоны безопасности
Для въезда в ЗАТО — Саров, Северск, Железногорск, Лесной, Вилючинск, Фокино — необходимо пригласительное письмо от принимающей организации, разрешение Генерального штаба и уведомление командира не позднее чем за 20 дней до выезда (Постановление Правительства 337, 15 апреля 2024 г.). Аналогичные правила действуют на полигонах Капустин Яр и Плесецк.
Указом Президента РФ 355 (19 мая 2024 года) введено круглосуточное предварительное электронное информирование через портал «Воентур» для поездок в Крым, Севастополь, приграничные Белгородскую, Курскую, Брянскую и Ростовскую области. В Чечне, Ингушетии и горных районах Дагестана на маршрутном листе требуется штамп регионального оперативного штаба, срок оформления составляет в среднем три рабочих дня.
Храните цифровые сканы всех разрешений в защищенной облачной папке, доступной вашему дежурному офицеру, обновляйте свой маршрут в ежедневном журнале связи и планируйте контрольные звонки каждые 48 часов, находясь в запретной зоне. Несоблюдение этих требований может привести к лишению права на отпуск и денежным штрафам в соответствии с приказом 50/2022 Министерства обороны.
Процедура получения разрешения на поездку от командира
Подайте письменный запрос не позднее чем за семь календарных дней до предполагаемого отъезда; более поздние сроки чреваты автоматическим отказом, поскольку дежурная служба штаба должна вносить данные о каждой поездке в центральный журнал учета маршрутов.
Необходимые документы
Подготовьте следующий пакет документов в двух экземплярах: (1) личное заявление на имя командира подразделения; (2) копия действующего служебного контракта; (3) ордер на отпуск (форма Т-6), заверенный печатью отдела кадров; (4) предполагаемый маршрут с адресами и контактными телефонами пунктов назначения; и (5) копия действующего национального паспорта. В случае выезда за пределы санитарной зоны гарнизона приложите медицинскую справку. Передайте комплект дежурному адъютанту для регистрации в журнале учета прибывающих и убывающих сотрудников.
Порядок работы и сроки
Адъютант передает дело командиру в течение 24 часов. Командир отмечает одно из трех решений: «Одобрено», «Одобрено с ограничениями» или «Отказано». Положительное решение влечет за собой внесение записи в электронный журнал поездок и выдачу маршрутного листа с печатью. Заберите подписанный лист в дежурной части и храните его вместе с документами, удостоверяющими личность, на протяжении всего путешествия. Если маршрут проходит через пограничные зоны или закрытые административные территории, не позднее чем за пять рабочих дней до начала транзита получите дополнительное разрешение в территориальном управлении ФСБ.
По возвращении в течение двух часов явиться в отдел кадров, сдать маршрутный лист и расписаться в журнале учета прохождения маршрута. Несвоевременное оформление документов может привести к дисциплинарному взысканию в соответствии со статьей 28 Правил внутреннего распорядка.
Контрольный список документов на контрольно-пропускных пунктах и транспортных узлах
Всегда храните оригиналы документов в прозрачном рукаве; инспекторы на блокпостах и в терминалах требуют их перед досмотром багажа.
Внутренний паспорт — в нем должна быть указана текущая регистрация по месту жительства; подразделения пограничной службы записывают серию и номер в журнал.
Военный билет (форма 2/U) — на странице 6 должна быть свежая запись о должности и круглая синяя печать; размытые печати требуют дополнительной проверки.
Справка о разрешенном отсутствии (форма 1-Т/ОП) — подписывается командиром батальона с указанием точных дат, маршрута и телефона дежурного; один экземпляр остается в отделе кадров.
Командировочное предписание (форма Ш-21) — необходимо для получения льготных железнодорожных или авиабилетов в соответствии с распоряжением Правительства РФ 937-Р (15 мая 2024 г.); билетные кассиры РЖД сканируют QR-код, напечатанный в правом верхнем углу.
Электронный билет или посадочный талон — носите с собой бумажную распечатку; на многих региональных станциях маршрутов М-4 и Р-217 отсутствует устойчивое мобильное покрытие.
Карта медицинского страхования — Федеральный закон 326-ФЗ предоставляет военнослужащим доступ в гражданские поликлиники на время отсутствия; на контрольно-пропускных пунктах возле крупных аэропортов часто просят предъявить карту.
Доверенность на хранение оружия — если личное огнестрельное оружие остается в подразделении, сотрудники Росгвардии требуют этот документ при возвращении.
Практический совет: отсканируйте каждую страницу и храните зашифрованные копии на USB-накопителе и в облачном хранилище — восстановление в военкомате после утери обычно занимает менее двух часов при наличии цифровых изображений.
Ограничения по времени и маршруту во время отпуска
Подайте форму А-5 в отдел кадров своего подразделения не позднее чем за три дня до отъезда; без этого документа в выезде за пределы заявленного региона проживания будет отказано на первом же военном контрольно-пропускном пункте.
- Ограничение по продолжительности: оплачиваемое отсутствие не может превышать 30 календарных дней в календарном году; разбитые отрезки должны длиться не менее 7 дней каждый.
- Ежедневная регистрация: при любой поездке за пределы гарнизона, длящейся более 24 часов, каждые 48 часов отправляйте текстовое сообщение дежурному офицеру с указанием текущего местоположения и следующей остановки.
- Окно задержки: о незапланированной задержке более чем на 12 часов необходимо сообщить в течение ближайших двух часов; приложите транспортный билет или другое доказательство задержки.
- Буфер возврата: прибыть в часть не позднее 23:59 по местному времени в последний день; просрочка влечет за собой автоматическое вычитание зарплаты за дополнительный период.
Приказ по обороне 660-2020 ограничивает выбор маршрута следующим образом:
- Транзит через закрытые административно-территориальные образования и зоны охраны государственной границы запрещен без оформления пропуска ФСБ.
- Поездки в регионы, где проводится контртеррористическая операция или ведутся активные боевые действия (Чеченская Республика; районы Дагестана, Белгородской, Курской, Брянской и Ростовской областей), требуют письменного разрешения командира.
- Гражданские авиарейсы или железнодорожные маршруты, проходящие через Беларусь, Абхазию или Южную Осетию, рассматриваются как международные поездки и требуют наличия загранпаспорта и разрешения на выезд от Министерства обороны.
- Отклонение от утвержденного маршрута более чем на 50 км обязывает военнослужащего в течение двух часов позвонить дежурному офицеру и, если его попросят, отправить по электронной почте обновленный маршрут.
Постоянно носите с собой распечатанный маршрут, лист согласования и контактный телефон дежурного — сотрудники КПП потребуют их вместе с военным билетом.
Последствия нарушения правил передвижения
Незамедлительно сообщайте командованию части о любом отклонении от утвержденного маршрута; несообщаемые изменения влекут за собой немедленную ответственность по дисциплинарным и уголовным правилам.
Дисциплинарные и административные взыскания
- Приказом Министерства обороны 660 за первое нарушение предусмотрено до 10 суток содержания на гауптвахте.
- Статья 28.10 Дисциплинарного устава разрешает лишать ежемесячных премий по итогам работы на срок до шести месяцев.
- Письменный выговор остается в личном деле в течение трех лет и препятствует досрочному продвижению по службе.
- Статья 19.29 Кодекса об административных правонарушениях предусматривает штрафы в размере от 1 000 до 5 000.
Преступное воздействие (статья 337 Уголовного кодекса)
- Отсутствие на рабочем месте более 48 часов, но менее 10 дней — заключение в дисциплинарном подразделении сроком до одного года.
- Отсутствие более 10 дней — лишение свободы до трех лет.
- Повторное отсутствие — лишение свободы до пяти лет.
Несанкционированное проникновение в охраняемую зону может повлечь за собой разбирательство по статье 188 со штрафом до 200 000 или арестом до шести месяцев.
Финансовые последствия включают потерю суточных и обязательное возмещение транспортных расходов, покрываемых Порталом оборонных закупок.
Оценки по результатам расследования ниже 2,5 балла лишают права на получение жилищных субсидий и досрочное снятие накопительной части пенсии.
Храните зашифрованные цифровые копии подписанного командиром пропуска и маршрута на облачном диске и предъявляйте QR-код на контрольно-пропускных пунктах, чтобы избежать санкций.
Варианты продления отпуска в связи с задержкой в пути
Если произошла задержка в пути, необходимо немедленно доложить об этом командиру. Задокументируйте причину задержки, например погодные условия, транспортные проблемы или другие неизбежные обстоятельства.
Просьбы о продлении поездки следует подавать сразу же после подтверждения задержки. Запрос должен включать обновленный план поездки и новую предполагаемую дату возвращения. Убедитесь, что причина задержки четко объяснена и подкреплена соответствующими доказательствами, такими как уведомление транспортной компании или правительственный совет.
Командир оценивает ситуацию, исходя из срочности военных нужд и продолжительности задержки. Продление может быть предоставлено в каждом конкретном случае с расчетом на минимальный перерыв в выполнении воинских обязанностей.
Имейте в виду, что максимальная продолжительность продления может определяться характером задержки. В случаях, когда задержка превышает определенный порог, может потребоваться дополнительная бумажная работа и утверждение. Всегда поддерживайте открытую связь с подразделением и следите за тем, чтобы задержка не повлияла на вашу способность вернуться на службу как можно скорее.
Контакты военной полиции и дежурных офицеров во время поездок
Военнослужащие, путешествующие по России, должны иметь список контактов военной полиции и дежурных офицеров на случай чрезвычайных ситуаций. В случае возникновения каких-либо проблем с безопасностью или правилами во время путешествия эти контакты позволят оказать немедленную помощь. Желательно иметь эти данные в свободном доступе как в физическом, так и в цифровом формате.
Ключевые контакты
Следующие контакты необходимы для решения вопросов, связанных с военными правилами, контрольно-пропускными пунктами и координацией действий с дежурными офицерами:
— Главное управление военной полиции: 8 (800) XXX-XXXX
— Региональные управления военной полиции (Москва, Санкт-Петербург и т.д.): 8 (XXX) XXX-XXX
— Местные дежурные (в зависимости от региона): Контактные данные можно получить в вашем командном подразделении.
Когда обращаться
Рекомендуется незамедлительно связаться с военной полицией или дежурными офицерами, если возникла одна из следующих ситуаций:
- Неожиданные дорожные заграждения или объезды по утвержденным маршрутам.
- Запросы дополнительных документов на контрольно-пропускных пунктах.
- Проблемы с размещением или ограничения на поездки в определенных регионах.
- В случае объявления тревоги по вопросам безопасности или рекомендаций по поездкам, затрагивающих запланированные маршруты.
Для беспрепятственного и регулируемого передвижения военнослужащие должны быть в курсе местных инструкций и держать под рукой контакты. Своевременная связь с соответствующими органами может предотвратить задержки или осложнения во время поездки.