«А не завести ли мне курочек и кроликов на своём участке? Будут свои яйца и мясо», – нередко размышляют люди в период кризиса.

Но насколько легко это сделать и какие препятствия могут возникнуть?

«АиФ» постарался найти ответ на этот вопрос, изучив законы, судебные дела и выслушав опытных дачников.

Вопрос-ответ

Животные тяжбы

Судебные разбирательства по штрафам за разведение кур, уток, цесарок, свиней и минипигов, кроликов, коз, овец и даже коров на дачах – явление довольно частое. Обычно они возбуждаются по жалобам соседей, которые сетуют на грязь, аллергию, моральные страдания и другие неудобства. Суды чаще всего поддерживают истцов. Ответчиков, как правило, сильно не наказывают. Типичное наказание – штраф 10 тыс. руб. и отказ в компенсации «морального ущерба» истцу.

Самые настойчивые доходят до Верховного суда. Большой резонанс вызвал «куриный процесс» в Волгограде. Там инспекция по использованию и охране земель по жалобе соседей обнаружила курятник на садовом участке. Хозяйке выписали штраф. Она прошла все инстанции, но даже Верховный суд РФ постановил: курятника быть не должно.

В другом деле Верховный суд рассмотрел аргументы жителя Тюменской области, который содержал на своём садовом участке корову, телёнка, свиней и кур. После того как главный госинспектор наложил на него штраф, садовод, совмещающий свою деятельность с животноводством, обратился в районный суд, но тот вынес решение не в его пользу. Однако Верховный Суд РФ отменил это решение и отправил дело на повторное рассмотрение, которое продолжается до сих пор.

Несоответствие целям

Основной аргумент надзорных органов и местных судов, выносящих решения не в пользу дачников, заключается в «нецелевом назначении земли». Что это означает? Земли в России классифицируются на участки для личного подсобного хозяйства (ЛПХ), индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и участки товариществ собственников недвижимости. Для последних существует две формы – садоводческое (СНТ) и огородническое некоммерческое товарищество (ОНТ).

Для сельскохозяйственных работ и разведения скота предназначены только участки ЛПХ. Однако есть и «виды разрешённого использования», поэтому если участок под ИЖС находится в деревне, то на нём можно и огород выращивать, и сад сажать, и скот содержать, но в городе это запрещено.

«Площадь участка для ИЖС также имеет значение, – поясняет Мария Свиридова, старший партнер по юридическим вопросам в AORA, эксперт по защите прав потребителей и владелица дачи. – На участке в 6-7 соток (700 кв. м) невозможно разместить сооружения для животных, соблюдая санитарные нормы. А нормы необходимо соблюдать, учитывая постройки соседей. Соседей следует оповещать о разведении некоторых животных, таких как пчелы».

На участках СНТ разрешается заниматься садоводством и огородничеством, а также строить дом. На участках ОНТ можно разбить огород с теплицами, поставить сарай и туалет. Прямого запрета на разведение животных нет, однако существуют ст. 260 Гражданского кодекса РФ и ст. 42 Земельного кодекса РФ, которые предписывают использовать участки строго в соответствии с их целевым назначением. В противном случае возможен штраф от 0,5 до 1% кадастровой стоимости земли, но не менее 10 тыс. руб. Если стоимость участка не определена, штраф для граждан составляет от 10 до 20 тыс. руб.

Однако строгость закона в России часто компенсируется его неисполнением. «Если соседи не возражают, в СНТ можно завести и курицу, и козу, – отмечает Свиридова. – Но за животными необходимо ухаживать, убирать за ними, и постройки для них должны располагаться в положенных местах. Всё это допустимо только для личного использования, использование участка в коммерческих целях строго запрещено».

Хоть слона заводите

– Проблема заключается в соседях, – считает председатель общественной организации «Садоводы России» Андрей Туманов. – Если они не против животных, никто не придет с проверкой и не оштрафует вас. Вы можете завести на даче даже слона. Но если соседи против, они могут подать в суд. Суд, разумеется, решит, что разводить слонов нельзя. Ведь садоводческие и огородные товарищества изначально создавались для садоводства и огородничества. Однако теперь товарищества живут по своим правилам.

– А если чиновники придут с проверкой?

– Я уже 40 лет не видел ни одного чиновника в нашем СНТ. Наше СНТ расположено на окраине города Павловский Посад, и любой чиновник мог бы сюда дойти пешком. Но они не приходят и не ездят.

– А как же съёмка дачных участков с дронов-беспилотников?

– Какие дроны? Это фейк, который кто-то выдумал, а теперь все о них говорят. Никто никогда не видел этих дронов, якобы запущенных властями для наблюдения за дачниками. Нет ни одного дела, основанного на снимках с дронов, и такие снимки по закону не могут быть основанием для возбуждения какого-либо дела.

Важно помнить ещё вот что: даже если суд примет решение не в вашу пользу, вы, скорее всего, заплатите штраф, но не дождётесь изъятия ваших животных или сноса построек.

Хорошо бы петуха послушать

«Наши садоводы спокойно разводят кур, но, как правило, не больше десятка, – рассказывает руководитель общественной приёмной Союза садоводов России Людмила Бурякова. – Да, у нас в приёмной есть жалобы от тех, кого замучило пение петухов. Но не меньше жалоб от тех, у кого рядом нет соседей, разводящих кур, и некому купить свежие яйца. Есть люди, которые говорят: «Хорошо бы вместо будильника послушать пение петушка!»

Волгоградский депутат Илья Кравченко предложил упростить жизнь дачникам – отменить ограничение на разведение кур и кроликов в СНТ. По его мнению, это поможет семьям прокормиться в нынешний трудный период.

Представители местного Союза садоводов и российские юристы сразу предложили ограничить число кур и кроликов минимальным количеством – 3–5 или до пары десятков особей с обязательным соблюдением всех норм и правил. Но местные власти не поддержали инициативу, назвав её «вредной» и «популистской».

Ближе к народу оказались депутаты Костромской областной думы. Они уже направили своё обращение с просьбой разрешить дачникам разводить кроликов и кур спикеру нижней палаты Вячеславу Володину и премьер-министру Михаилу Мишустину.

Ждём ответа от федеральных властей.

Юрист разъяснил, на каких приусадебных участках можно держать кур

Юрист разъяснил, на каких приусадебных участках можно держать кур

Животных сельскохозяйственного назначения можно разводить на садовых участках, если это не запрещено правилами Товарищества собственников недвижимости (ТСН), а также разрешено разводить на землях для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) или для ведения личного подсобного хозяйства, рассказал газете ВЗГЛЯД юрист Родион Юрьев.

СМИ сообщили, что волгоградский суд наложил штраф в размере 10 тыс. рублей на жительницу области за неправильное использование земли. Уточняется, что на ее дачном участке, который разрешено использовать только для садоводства или пчеловодства, был установлен курятник, хотя данную территорию нельзя использовать в сельскохозяйственных целях. После этого она обратилась в Верховный суд, который подтвердил предыдущие решения.

«Очень важно, какой статус имеет земельный участок. По общим правилам, на землях сельскохозяйственного назначения можно разводить любых животных, если не требуется особое разрешение. Если речь идет об использовании земель для садоводства, то этот участок предназначен исключительно для выращивания сельскохозяйственных культур для собственных нужд», – поясняет Юрьев.

Он подчеркивает, что вопрос о том, можно ли на таких участках разводить пчел и скот, неоднозначен, так как это регулируется законодательством, которое сейчас не содержит понятие «дачный» участок, а только огородные и садовые. На огородных участках запрещено строить дома, они предназначены только для посадки культур. На садовых разрешено строить жилые постройки, выращивать растения и отдыхать, но можно ли там разводить животных, определяется местными правилами садоводства.

«Прямого запрета в законе нет, но если в правилах Товарищества собственников недвижимости (ТСН), ранее известного как Садовое некоммерческое товарищество (СНТ), указано, что разведение животных запрещено, то это будет признано незаконным. Статус участка указывается в кадастровом паспорте и обычно он един для всей территории», – объясняет специалист.

Если территория обозначена как земли для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) или для ведения личного подсобного хозяйства, то здесь ограничений нет – все как в обычной деревне, граждане могут сажать культуры и разводить скот, продолжает собеседник. Однако он подчеркивает, что на владельцев таких участков распространяется закон «Об ответственном обращении с животными», который регламентирует правила содержания животных на личной территории.

«Если ваш сосед разводит скот на своем участке, но по правилам ТСН это запрещено, и вам это мешает, следует направить жалобу государственному инспектору региона по использованию и охране земель. Нужно обратиться в Росреестр, где сотрудники могут наложить штраф за неправильное использование земельных участков по статье 8.8 КоАП», – заключил Юрьев.

Ранее юрист Егор Редин напомнил, что за городом автомобилисты могут получить штраф за нарушение правил перевозки детей, грузов, за отсутствие аптечки, огнетушителя, знака аварийной остановки, светоотражающего жилета и знака «крупногабаритный груз», а также за мойку машины на дачном участке. Кроме того, можно быть оштрафованным за неправильную перевозку домашнего животного.

Дачный вопрос: можно ли держать кур на участке

Дачный вопрос: можно ли держать кур на участке?

Законно ли разводить домашнюю птицу на своем участке? Может ли за это грозить наказание, и если да, то какое? Об этом рассказываем в статье.

Кто-то ездит на дачу только для отдыха. Другие проводят все время на грядках. А некоторые разводят животных и домашнюю птицу. Все это касается дач и дачников.

Иногда соседям бывает сложно найти общий язык. Особенно если их взгляды на использование загородных участков не совпадают.

Одна из самых частых причин разногласий на дачах – разведение животных и птиц. Для одного это – подспорье, для другого – головная боль.

В этой статье мы постараемся рассмотреть проблему с юридической точки зрения. Возможно ли держать кур в СНТ? Давайте разбираться.

СНТ и ДНП: отличия

Большинство дач россиян находятся либо в пределах СНТ, либо входят в состав ДНП. В чем же ключевые различия между этими формами?

СНТ — садоводческое некоммерческое товарищество. Это объединение участков и их владельцев, занимающихся садоводством, огородничеством и обработкой земли.

ДНП — дачное некоммерческое партнерство. Оно также объединяет владельцев участков. Однако на этих землях обязательно должны быть хотя бы садовые домики, а не только огороды.

В обоих случаях ключевые решения принимаются общим собранием собственников, имеется правление и устав. В уставе прописываются правила ведения хозяйства и сосуществования внутри объединения. Поэтому поиск ответа на вопрос, можно ли держать кур на даче, лучше начинать с изучения устава.

Однако такой пункт в уставе может отсутствовать. Что же говорит законодательство по этому поводу?

Законодательные нормы

«В СНТ и ДНП нельзя содержать животных и птицу», — прямого запрета в законодательстве вы не найдете.

Зато есть строгое требование: любые земли на территории России должны использоваться по их целевому назначению.

Существует несколько категорий земель:

• Земли поселений
• Земли сельскохозяйственного назначения
• Лесной фонд
• Особо охраняемые территории
• Земли промышленности
• Водный фонд
• Земли запаса

СНТ и ДНП обычно располагаются либо на землях поселений, либо на землях сельскохозяйственного назначения. Разведение животных и птицы допускается на сельхозземлях. Однако помимо категории земель есть еще вид разрешенного использования участка.

Держать птицу и скот разрешено на землях с РВИ: для личных подсобных хозяйств и для животноводства.

СНТ и ДНП, как правило, расположены на сельскохозяйственных землях для садоводства и огородничества.

Получить информацию о классификации и особенностях использования конкретной территории можно в правлении и в Росреестре. Например, запросив выписку из ЕГРН.

Итак, можно ли держать куриц в частном доме и на садовом участке? Ответ, скорее всего, будет отрицательным. Давайте рассмотрим, какова практика привлечения к ответственности нарушителей и что об этом думают суды.

Можно ли разводить кур: мнение судов

Ситуация действительно неоднозначна. Существуют примеры, когда дачников привлекали к административной ответственности за разведение птиц и животных. Однако есть случаи, когда подобные решения удавалось обжаловать.

Особое значение имело решение Верховного суда, вынесенное в прошлом году в отношении жительницы Волгограда, о котором сообщала «Российская газета».

Женщина построила курятник и завела кур. Земля же была предназначена для садоводства. Нарушение зафиксировало профильное ведомство, ответственное за охрану земель. В результате женщине наложили штраф в размере 10 000 рублей.

Она попыталась оспорить штраф, дошла до Верховного суда. Однако суд признал штраф законным, объяснив свое решение несоблюдением целевого назначения земли.

Размеры штрафов

Тех, кто игнорирует назначение земли, ожидает административное наказание в виде штрафа. Для физических лиц он составляет от 0,5 до 1% кадастровой стоимости участка, но не менее 10 000 рублей. Для должностных и юридических лиц — значительно больше.

Если кадастровая стоимость неизвестна, гражданин должен будет заплатить от 10 000 до 20 000 рублей. Кроме того, животных, содержащихся на участке незаконно, придется убрать.

Возможно ли разрешение?.

Есть перспективы. В будущем владельцам дач могут официально разрешить разводить птицу на своих участках.

Комитет Государственной думы Российской Федерации по аграрным вопросам рассматривает возможные изменения в законодательстве. В конце апреля об этом в интервью «Парламентской газете» сообщила заместитель председателя Комитета Госдумы по аграрным вопросам Юлия Оглоблина.

Кроме того, изменения могут позволить содержание в СНТ животных мелких пород, таких как козы. Однако конкретные сроки принятия этого решения пока не определены.

Что делать, если сосед завел куриц, а вы против

Чаще всего незаконное содержание птиц и животных на дачных участках становится известно благодаря недовольным соседям.

Соседство с курами действительно может быть не самым приятным, если их владелец не соблюдает базовые правила. Например, разместил курятник слишком близко к забору, не проводит своевременную уборку помещений, где живет птица, или не организовал удаление отходов. Это может вызвать неприятный запах или шум, тревожащий соседей.

Если договориться между собой не получается, можно обращаться в официальные инстанции.

1. Сначала — обратиться в правление СНТ, чтобы они провели беседу с нарушителем.
2. Если это не помогло, подать жалобу в Россельхознадзор для проверки целевого использования участка.
3. Также можно обратиться в Роспотребнадзор, если есть подозрения на нарушение санитарных норм.
4. И, наконец, обратиться в ветеринарную службу.

Заключение

Следовательно, разведение кур в СНТ допустимо только при соответствующей категории и виде разрешенного использования земли.

В противном случае это может быть признано нарушением, что повлечет за собой крупный штраф для владельца, а птицам придется искать новое место проживания.