Вопрос: Должен ли гражданин иметь при себе документы, удостоверяющие личность, и в каких случаях сотрудники полиции вправе их потребовать?
Заместитель прокурора Глушковского района Мищенко О.А. поясняет: В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» сотрудники полиции имеют право проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если есть основания подозревать его в совершении преступления или административного правонарушения, или полагать, что он находится в розыске, а также при наличии оснований для задержания.
Действия сотрудников полиции в таких ситуациях строго регламентированы законом.
Согласно статьям 5 и 25 Федерального закона «О полиции» сотрудники полиции, выполняющие служебные обязанности в общественных местах, должны носить специальный нагрудный знак для идентификации. При обращении к гражданину полицейский обязан назвать свою должность, звание, фамилию, а также объяснить причину и цель обращения.
Закон не обязывает граждан всегда иметь при себе паспорт. Граждане могут предъявить сотруднику полиции другие удостоверяющие личность документы (водительские права, служебное удостоверение, студенческий билет, пенсионное удостоверение и др.).
Если у гражданина нет при себе документов, удостоверяющих личность, сотрудники полиции вправе доставить его в служебное помещение подразделения полиции для установления личности, если есть основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, или как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, или как пропавший без вести.
Нужно ли гражданину носить с собой паспорт?
Паспорт — это основной документ, который должен быть у каждого российского гражданина, независимо от места жительства, национальности и т.д.
Паспорт выдается в 14 лет, и многие уже с этого момента задаются вопросом, обязаны ли они всегда носить его с собой. Из нашего материала вы узнаете, требует ли закон постоянно иметь при себе паспорт.
Если вы считаете, что при проверке документов сотрудники полиции нарушили ваши права, лучше всего обратиться к юристу. Специалист поможет разобраться в ситуации и привлечь к ответственности того, кто совершил неправомерные действия в отношении вас.
Хотите разобраться, но нет времени читать статью? Юристы помогут. Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажете. С этим вопросом могут помочь 227 юристов на RTIGER.com. Решить вопрос >
Что говорит закон о необходимости всегда носить паспорт при себе?
Взаимоотношения граждан России с паспортом регулируются «Положением о паспорте гражданина РФ» (утвержденным Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 года № 828). В этом документе указано, что все российские граждане, достигшие 14-летнего возраста, обязаны иметь паспорт.
Однако в положении не сказано, что владельцы должны всегда носить паспорт при себе, поэтому хранить документ можно в любом удобном месте (например, дома). Таким образом, на вопрос «Обязан ли гражданин носить с собой паспорт?» следует ответить отрицательно. Но в некоторых ситуациях этот документ может понадобиться. В частности, каждый человек должен предъявлять его при:
- оформлении документов в органах власти;
- покупке алкоголя и сигарет (тем, кто часто делает такие покупки, паспорт придется носить с собой);
- посадке в самолёт или поезд (при путешествиях внутри России);
- визите в медицинские учреждения;
- призыве в военкомат;
- обращении в банк и прочие случаи.
Предъявление паспорта в определённых обстоятельствах необходимо для подтверждения вашей личности или для доказательства вашего совершеннолетия.
Каждый гражданин должен бережно относиться к своему основному документу, и его постоянное ношение с собой не всегда позволяет это обеспечить. Поэтому не обязательно всегда иметь при себе паспорт. Это соответствует действующим правовым нормам, которые не обязывают иметь паспорт в наличии в любом месте.
Важно! Полицейские имеют право проверять наличие удостоверяющего личность документа только при наличии достаточных оснований. При этом удостоверением личности может служить не только паспорт.
Что делать, если полицейский требует предъявить паспорт?
Хотя граждане РФ не обязаны всегда носить с собой удостоверяющий личность документ, некоторые полицейские продолжают требовать его предъявления. Что делать, если на улице полицейский просит у вас паспорт?
В первую очередь, следует спросить о причине проверки документов. По закону, полицейские могут требовать их предъявления только в случаях, когда человек подозревается в правонарушении или преступлении, либо если проводится спецоперация, а вы подходите под ориентировку.
Полицейские могут заявить, что вы похожи на разыскиваемого преступника. В этом случае вы обязаны предъявить документ. Помимо паспорта, удостоверяющими личность документами могут быть:
- дипломатический паспорт;
- военный билет;
- удостоверение личности моряка;
- некоторые другие документы.
Однако полицейский должен соблюдать определённые правила. В частности, он должен представиться, назвать причину и основания проверки документов.
Также полицейский по требованию гражданина обязан предъявить своё служебное удостоверение. Если у вас нет при себе документов, а полицейский утверждает, что вы подозреваемый, вам придётся пройти в отделение для выяснения личности.
Важно! Задержание для выяснения личности может длиться не более 3 часов (этого времени достаточно для получения всех необходимых данных). По истечении 3 часов вас обязаны отпустить, поэтому требуйте составления протокола с указанием времени задержания.
Могут ли оштрафовать за отсутствие паспорта?
Некоторые полицейские угрожают штрафом за отсутствие документов. На каком основании это может произойти, если закон не обязывает вас носить документ при себе?
Некоторые сотрудники полиции считают, что наказание за отсутствие документов предусмотрено ст. 19.15 КоАП РФ. На самом деле, эта статья неприменима — она предусматривает штраф для тех, кто находится по месту жительства или пребывания без удостоверяющего личность документа. В ней ничего не сказано о том, что каждый человек обязан носить документ с собой.
Если же вас всё-таки привлекут к ответственности, вы имеете право обжаловать действия полицейского (в том числе через суд).
Однако лучше не провоцировать конфликт, а попытаться вежливо объяснить, что носить паспорт с собой вы не обязаны. Сообщите полицейским, что для предотвращения потери или порчи документа вы храните его дома.
Подводя итоги, можно заключить, что гражданам РФ не обязательно постоянно иметь при себе паспорт. Однако, если вас оштрафовали или задержали более чем на три часа, настоятельно рекомендуется обратиться за квалифицированной юридической поддержкой.
Остались вопросы? Юристы помогут. Кликните и выберите лучших.
Доверьте решение профессионалам. Юристы выполнят задание по указанной вами стоимости. Вам не потребуется изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самостоятельно.
Водительские права не признаются удостоверением личности, постановил Верховный суд
Верховный суд России в недавнем обзоре судебной практики дал важное пояснение: водительские права формально не считаются удостоверением личности и не могут заменить паспорт. Поэтому в ситуациях, где требуется иметь при себе удостоверение личности, водительские права не подходят.
Верховный суд отметил: водительские права не могут заменить паспорт в официальных ситуациях. / Вячеслав Прокофьев / ТАСС
Как указал член Ассоциации юристов России Герман Казанов, действующее законодательство определяет случаи, в которых граждане РФ обязаны иметь при себе документы, удостоверяющие личность.
Правовые аспекты управления транспортом эксперты «РГ» объясняют в рубрике «Юрконсультация»
«Например, к таким ситуациям относятся военное положение, нахождение в приграничных районах, работа или проживание на спецобъектах оборонного и стратегического значения», — отметил он.
Поэтому правовые позиции Президиума Верховного суда страны следует учитывать во многих случаях. Иногда за отсутствие паспорта можно получить штраф или столкнуться с другими неприятностями. Водительские права и другие документы с фотографиями здесь не помогут. Фотографии ничего не решают.
В качестве примера в обзоре приведено дело одного водителя, перевозившего опасные грузы. По правилам, если транспортное средство перевозит опасные грузы, каждый член экипажа должен иметь удостоверение личности. Водитель предъявил сотруднику ГИБДД водительские права и свидетельство о подготовке на перевозку опасных грузов.
Свидетельство имело фотографию. Однако Верховный суд России подчеркнул: ни один из предъявленных документов не является удостоверением личности.
«Согласно классификатору видов документов, удостоверяющих личность, утвержденному решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 2 апреля 2019 года (№ 53), в Российской Федерации водительское удостоверение не включено в перечень документов, удостоверяющих личность», — говорится в обзоре.
Поэтому в подобных ситуациях водителей необходимо штрафовать. Как пояснил Герман Казанов, строго говоря, обязанность всегда и везде носить при себе паспорт законом не предусмотрена. Следовательно, и ответственность за отсутствие паспорта также не установлена положениями ни КоАП РФ, ни Гражданского кодекса РФ, ни Уголовного кодекса РФ, ни какими-либо другими нормативными документами.
«Однако существуют статьи действующих кодексов, по которым граждане могут привлекаться к ответственности за аналогичные правонарушения или преступления», — объясняет член АЮР.
У гражданина нет обязанности всегда носить с собой паспорт. Однако в некоторых случаях за отсутствие документа можно понести наказание.
Например, статья 19.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за проживание гражданина России без паспорта.
В соответствии с требованиями данной статьи, проживание по месту пребывания или месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность, влечет наложение административного штрафа в размере от 2 до 3 тысяч рублей», — объясняет член Ассоциации юристов России Герман Казанов.
Если, к примеру, вызвана полиция по причине шума соседей, и жильцы не могут предъявить паспорт прибывшим сотрудникам, то они рискуют получить штраф. В КоАП также предусмотрены санкции за небрежное обращение, порчу или утрату паспорта. За предоставление мятых документов штраф может составить от 100 до 300 рублей, но возможно ограничиться и предупреждением.
«Таким образом, отсутствие паспорта как документа в целом влечет административную ответственность. Гражданин несет ответственность и за утерю паспорта. Однако просто за отсутствие документа при себе полиция не имеет права привлекать к ответственности,» — подчеркивает юрист.
За мятый или порванный паспорт можно получить штраф от 100 до 300 рублей. Потеря паспорта также грозит наказанием.
Однако иногда полиции необходимо установить личность прохожего, например, если он похож на разыскиваемого преступника. В этом случае, если гражданин не предъявит паспорт и не подтвердит свою личность, его могут доставить в отдел полиции.
«Максимальный срок задержания для установления личности составляет не более трех часов, но при наличии правонарушения может быть продлен до 48 часов,» — уточняет Герман Казанов. «Водительские права, студенческий билет, свидетельство о рождении или копия паспорта, даже нотариально заверенная, могут не приниматься полицией как удостоверения личности. Однако на практике часто полиция может удовлетвориться и этими документами.»
Адвокат Владимир Шалаев добавляет, что обязанность носить паспорт с собой законодательно не закреплена. «Необходимо понимать, есть ли основания для проверки документов, но также важно помнить об административной ответственности за неисполнение законного требования полиции,» — говорит он.
Многие граждане обращаются в нотариальные палаты, предъявляя водительские права или студенческий билет, однако нотариусы всегда отказывают в таких случаях. Это не каприз, а правило. Нельзя выписать доверенность или написать завещание на основе водительских прав или студенческого билета.
Нужно ли носить с собой всегда паспорт в 2025 году
Паспорт является основным документом каждого гражданина, достигшего 14 лет. Он предназначен для подтверждения личности владельца. Обязан ли гражданин РФ постоянно носить с собой паспорт или это необязательно?
Что говорится в законодательстве?
Что говорит законодательство России о наличии паспорта у гражданина, когда он покидает свой дом? Может ли отсутствие документа повлечь за собой наказание?
Согласно Конституции, каждый гражданин обязан иметь паспорт с 14 лет. Но в законодательстве нет требования всегда носить с собой паспорт при выходе из дома. Никакие другие законы или постановления не обязывают граждан брать с собой основной документ каждый раз, когда они выходят из дома.
Вывод: носить паспорт с собой не обязательно, так как закон этого не требует.
Есть ли возможность заменить паспорт? Да, если необходимо подтвердить свою личность, например, перед представителями закона, можно предъявить любой другой документ вместо паспорта:
- Военный билет.
- Служебное удостоверение.
- Вид на жительство.
- Водительское удостоверение.
- Удостоверение беженца.
- Удостоверение личности военнослужащего и т. д.
Образцы новых паспортов и их защитные элементы
Могут ли полицейские требовать предъявить паспорт?
Часто сотрудники правоохранительных органов просят предъявить документ, удостоверяющий личность, и они имеют на это право. Федеральный закон «О полиции» разрешает проверять документы у любого человека.
Однако в 13 статье второй части закона о полиции указано, что для этого должны быть обоснованные причины.
Например, подозрения, что человек:
- Совершил преступление или причастен к нему.
- Находится в розыске.
- Замечен в совершении противоправных действий.
- Назван свидетелями преступления или потерпевшими.
- Имеет следы преступления на одежде.
При этом подтверждение личности не обязательно должно быть с помощью паспорта. Это можно сделать при помощи водительских прав, студенческого билета и других указанных выше документов.
Если у человека нет ни одного документа, полицейский имеет право задержать его на три часа для установления личности. Чтобы избежать таких ситуаций, лучше всегда иметь при себе копию паспорта, распечатанную на принтере.
Однако для задержания человека у сотрудника полиции должны быть веские основания.
Могут ли полицейские забрать паспорт?
Полицейские не имеют права изымать паспорт. Об этом сказано в статье 19.17 КоАП РФ.
Кто еще имеет право требовать паспорт на законных основаниях?
Подтверждение личности необходимо при обращении в различные учреждения:
- Военкоматы.
- Учебные заведения.
- Больницы и поликлиники.
- Магазины при покупке табачной или алкогольной продукции.
- Банки для проведения операций.
- Государственные службы.
Также паспорт необходим для доступа в некоторые общественные места: бары, клубы, специализированные супермаркеты, компьютерные клубы в ночное время, кинотеатры на сеансы фильмов «18+».
Важно: предъявлять документ нужно только лично. Сообщение своих данных по телефону недопустимо. Не рекомендуется показывать паспорт посторонним лицам, которые не являются полицейскими или сотрудниками вокзала/учреждения, на улице, на вокзале, в аэропорту.
Можно ли получить штраф за отсутствие паспорта?
Существует статья КоАП РФ 20.6.1 «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения», предусматривающая штраф до 30 000 рублей за нарушение. На практике случаи штрафов за отсутствие паспорта не встречаются, но теоретически такая возможность существует.
Поездка за границу: брать ли с собой внутренний паспорт?
Для пересечения границы российского паспорта не требуется, но он может понадобиться для передвижения по территории России на поезде или самолете. Для выезда из РФ и въезда обратно необходим только загранпаспорт.
Хотя внутренний паспорт за границей не обязателен, он может понадобиться, например, для аренды мотобайка и в других ситуациях.
Существует один важный момент: документ может быть утрачен, поэтому, чтобы не рисковать, рекомендуется брать с собой цветные ксерокопии, заверенные нотариально, как советуют опытные путешественники.
Таким образом, у вас всегда будет возможность предъявить документ для подтверждения личности, не нося с собой оригинал.
Преимущества и недостатки
Принимая решение о том, нужно ли носить с собой основной документ, человек должен быть осведомлен о плюсах и минусах каждого варианта. Те, кто постоянно носит паспорт с собой, наверняка заметили, что документ со временем изнашивается и теряет свой первоначальный вид. Пользоваться потрепанным документом в различных учреждениях становится неудобно.
Еще одним недостатком является то, что паспорта могут потеряться или быть украдены в транспорте, магазине и других местах. Восстановление документа требует значительных затрат времени и сил, поэтому многие предпочитают носить копию паспорта, распечатанную на бумаге.
Хотя такая копия не всегда может служить полноценным доказательством личности, в некоторых случаях она может оказаться весьма полезной. Например, если человек почувствует себя плохо на улице и его доставят в больницу, копия паспорта поможет быстро установить его личность и оповестить родственников.
Чаще всего подобные ситуации случаются с пожилыми людьми. Поэтому заботливые дети или сами пенсионеры могут сделать копию паспорта, чтобы пожилой человек всегда имел её при себе.
Чаще всего подобные ситуации случаются с пожилыми людьми. Поэтому заботливые дети или сами пенсионеры могут сделать копию паспорта, чтобы пожилой человек всегда имел её при себе.