1. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) представляет собой федеральный орган исполнительной власти, ответственный за разработку и реализацию государственной политики, а также нормативно-правовое регулирование в области защиты прав потребителей, здорового питания, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов и материалов, взаимодействующих с ними. Также служба разрабатывает и утверждает государственные санитарно-эпидемиологические правила и гигиенические нормативы, организует и осуществляет федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль и надзор, контроль за соблюдением законодательства РФ о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью и развитию, и лицензирование деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний и источников ионизирующего излучения.
(п. 1 изменён Постановлением Правительства РФ от 02.10.2021 N 1676)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Руководство деятельностью Роспотребнадзора осуществляет Правительство Российской Федерации.
(п. 2 изменён Постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 N 612)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. В своей работе Роспотребнадзор руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента и Правительства РФ, международными договорами РФ, а также настоящим Положением.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 19.06.2012 N 612, от 30.04.2020 N 624)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Роспотребнадзор ведёт свою деятельность напрямую, через свои территориальные органы и подведомственные организации, во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.10.2021 N 1676, от 05.10.2023 N 1638)
(см. текст в предыдущей редакции)
Роспотребнадзор — российское агентство контроля качества: что это представляет собой?
Качество товаров и услуг, предоставляемых в России, играет важную роль для потребителей и поставщиков. Где искать помощь по защите прав потребителей, кто следит за стандартами качества товаров и услуг в России, и какие полномочия имеет Роспотребнадзор, — все это подробно рассматривается в этом материале.
Кто контролирует качество продукции?
Контроль за качеством продукции в России осуществляется Роспотребнадзором — федеральной службой по надзору за защитой прав потребителей и человека. Этот регулятор был создан в 2004 году и на сегодняшний день возглавляется Анной Поповой, главным санитарным врачом России. Роспотребнадзор подотчетен правительству Российской Федерации, а его задачи ранее входили в компетенцию Министерства здравоохранения и Министерства экономического развития и торговли.
Какие функции выполняет Роспотребнадзор?
Основная задача Роспотребнадзора — обеспечение безопасности и здоровья потребителей. В его обязанности входят:
- проверка качества и безопасности пищевых продуктов;
- контроль за объектами общественного питания;
- выявление и оценка потенциально опасной продукции;
- надзор за торговыми точками, продающими пищевые продукты;
- проведение лабораторных исследований пищевой продукции;
- профилактика инфекционных заболеваний, связанных с потреблением некачественной пищи;
- контроль соблюдения санитарных норм и правил;
- надзор за условиями труда, обучения и воспитания.
Роспотребнадзор сотрудничает с около 30 научными учреждениями для выполнения своих функций.
Как помогает Роспотребнадзор потребителям?
В случае нарушения прав потребителей, Роспотребнадзор принимает жалобы и проводит проверку. Если факт нарушения подтверждается, ведомство имеет право применить административные меры в отношении нарушителей.
Возможные меры Роспотребнадзора
- Выдать предупреждение.
- Взыскать штраф.
- Приостановить работу организации.
Почему Роспотребнадзор наказывает?
- Нарушение санитарных норм.
- Продажа некачественных товаров или услуг.
- Обман потребителей.
Роспотребнадзор имеет право наложить штраф от 500 до 50 тыс. рублей и приостановить работу предприятия на срок до трех месяцев. Проверки товаров проходят в специализированных лабораториях.
Отличия Роспотребнадзора от СЭС
Роспотребнадзор обладает большими полномочиями по сравнению с Санитарно-эпидемиологической службой. Кроме того, Роспотребнадзор является государственным ведомством, в то время как СЭС сегодня функционируют как частные предприятия, предоставляющие услуги дезинсекции, дезинфекции и дератизации. В народе Роспотребнадзор часто называют СЭС, ибо именно так функционировали санитарно-эпидемиологические станции в СССР. В каждом регионе Российской Федерации сегодня есть региональное управление Роспотребнадзора.
Возможности Роспотребнадзора
Роспотребнадзор вправе запретить любую деятельность или продажу товаров, которые могут угрожать здоровью или ухудшить качество жизни граждан России. Например, в 2020 году Роспотребнадзор запретил ресторанам и кафе включать чаевые в счет, а в 2021 году — ввоз китайских продуктов с ГМО. Недавно Роспотребнадзор также запретил маркетплейсам взимать штрафы за возврат товаров покупателями.
Кто еще регулирует качество продукции в России?
Качество лекарственных препаратов и деятельность медицинских учреждений контролирует Росздравнадзор — Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения. На его человека Алла Самойлова. Ветеринарный и фитосанитарный контроль обеспечивает Россельхознадзор, на его человека Сергей Данкверт.
Что такое и чем занимается Роспотребнадзор?
Деятельность Роспотребнадзора разнообразна, ведь она включает функции нескольких министерств и ведомств. Роспотребнадзор осуществляет:
- санитарно-эпидемиологический надзор (например, в общественном питании, строительстве, производстве и других областях);
- контроль соблюдения закона о защите прав потребителей;
- выдачу санитарно-эпидемиологических заключений после проверок;
- проведение социально-гигиенического мониторинга;
- координацию работы региональных подразделений;
- аттестацию работников в пищевой промышленности и водоснабжении;
- ведение статистики и другие функции.
Кого может проверить Роспотребнадзор?
Это ведомство имеет широкие полномочия и может проверять практически любые организации, компании и предпринимателей. Чаще всего проверкам подвергаются организации, предоставляющие услуги населению, включая продажу продуктов, лекарств и общественное питание. Также проверки проводятся в дошкольных и школьных учреждениях.
Что проверяют региональные управления Роспотребнадзора?
Региональные управления Роспотребнадзора часто проверяют жалобы населения по поводу нарушений в работе торговых предприятий, общепита, а также нарушений при складировании отходов, превышения уровня шума и т.д.
По всем обращениям территориальный орган контроля вправе организовать проверку:
1. на правильность оформления трудовых книжек и договоров сотрудников;
- 2. наличие документации, подтверждающей квалификацию работников (копии документов об образовании);
- 3. наличие медицинских книжек у сотрудников;
- 4. наличие сертификатов на товары, акцизов на них;
- 5. проверку ККМ (контрольно-кассовых машин);
- 6. состояние помещений и другие аспекты.
Проверяющие также могут проводить контрольные закупки товаров. В процессе проверки инспектор имеет право брать пробы и образцы продукции для дальнейшего анализа с обязательным составлением протокола. Все необходимые документы должны быть предоставлены на запрос инспектора.
При проверке помещений обычно проводится визуальный осмотр. Также могут проводиться замеры площадей, оконных и дверных проемов, которые должны соответствовать стандартам.
Особое внимание уделяется состоянию вентиляции, ее изоляции от воздуховодов жилых помещений. Помещение должно соответствовать проектной документации, которая учитывает нормы для штата предприятия. Например, согласно СанПиН площадь на одного сотрудника должна быть соблюдена.
Полномочия Роспотребнадзора после проверки
По результатам проверок Роспотребнадзор выдает заключения с указанием выявленных нарушений, предлагает мероприятия по их устранению и выписывает предписания в отношении виновных лиц.
В случае невыполнения требований инспекторов руководители организаций могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии с законодательством.
Эта норма предусматривает наложение штрафа, размер которого для должностных лиц варьируется от 2 000 до 4 000 рублей.
Формы обращения граждан размещены:
- на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по ЯНАО (89.rospotrebnadzor.ru) в разделе «Общественная приемная», подраздел «Форма обращения»;
- на официальном сайте Роспотребнадзора (89.rospotrebnadzor.ru) в разделе «Для граждан», подраздел «Обращения граждан»;
Также можно получить ответы и оставить сообщение на сайте Роспотребнадзора (zpp.rospotrebnadzor.ru) в разделе «Виртуальная приемная» и подразделе «Оставить сообщение». В сообщении можно прикрепить фотографии или видеофиксацию фактов нарушений ваших прав.