Сборник ключевых документов по запросу Порядок обжалования ответа прокуратуры (нормативные акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
- Прокуратура:
- Акты прокурорского реагирования
- Изменение плана проверок
- Военная прокуратура
- Генеральная прокуратура
- Дубликат обращения
- Показать все
- Прокуратура:
- Акты прокурорского реагирования
- Изменение плана проверок
- Военная прокуратура
- Генеральная прокуратура
- Дубликат обращения
- Показать все
Судебная практика
Кассационное определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 07.12.2021 N 88а-29425/2021
Категория: Споры с органами прокуратуры.
Требования заявителя: О признании решений прокуратуры незаконными.
Обстоятельства: Прокурор имеет право возбудить любое дело об административном правонарушении, заявитель может обратиться в компетентный следственный орган с заявлением о возбуждении уголовного дела.
Решение: Отказано. Суд первой инстанции установил, что все обращения Д. были рассмотрены компетентными должностными лицами Егорьевской городской прокуратуры, ответы на обращения предоставлены своевременно, в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры РФ; заявителю разъяснены его право и порядок обжалования ответов. Ответами прокуратуры права административного истца не были нарушены, не создавались препятствия для реализации его прав и свобод, и ему не было незаконно возложено никаких обязанностей. Несогласие Д. с содержанием полученных ответов не является свидетельством незаконности действий (или бездействия) Егорьевской городской прокуратуры при рассмотрении обращений.
Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2021 N 11АП-18674/2021 по делу N А72-6609/2021
Требование: Признание незаконным бездействия органа прокуратуры, выразившегося в непредоставлении мотивированного ответа на ходатайство об ознакомлении с материалами дела и жалобу о неполучении своевременного ответа на обращение, обязательство предоставить ООО возможность ознакомиться с материалами проверок.
Решение: В удовлетворении требования отказано. Доводы ООО «Инноватор» о том, что в ответах прокуратуры неправильно указано отчество директора общества; в письме прокуратуры не были отражены действия в виде принятия процессуального решения согласно главе 28 КоАП РФ (так как общество в жалобе от 29.03.2021 N 266 просило возбудить дело об административном правонарушении по ст. 5.39 и 5.59 КоАП РФ), не был разъяснен порядок обжалования решения прокуратуры, не свидетельствуют о бездействии прокуратуры в виде непредставления ответов на обращения.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Порядок обжалования действий (или бездействия) прокурора
(Подготовлено для системы КонсультантПлюс, 2024) Любое решение должностного лица Прокуратуры РФ подразумевает под собой либо действие по какому-либо событию, либо бездействие в отношении него.
Статья: Основные процессуальные решения на этапе возбуждения уголовного дела. Комментарий к статье 145 УПК РФ
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлено для системы КонсультантПлюс, 2021) В случае отказа в удовлетворении обращения в ответе заявителю разъясняется порядок обжалования решения вышестоящему должностному лицу органов прокуратуры и (или) в суд. Суды также уделяют внимание этому правилу.
Нормативные акты
Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1
(ред. от 25.12.2023)
«О прокуратуре Российской Федерации» 3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.
Приказ Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45
(ред. от 28.09.2021)
«Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации» 6.5. При отказе в удовлетворении обращения ответ заявителю должен быть мотивирован. В нем дается оценка всем доводам обращения, а отказ в его удовлетворении должен быть обоснован. Кроме того, в ответе заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.
Судебный порядок обжалования действий органов прокуратуры
Действующее законодательство предусматривает возможность обжалования в порядке гражданского судопроизводства действий (бездействия) должностных лиц и органов прокуратуры. Порядок обжалования установлен главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Заявление об обжаловании действий (бездействия) может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа, должностного лица, чье решение, действие (бездействие) оспариваются.
К решениям, действиям (бездействию), оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся решения и действия (бездействие), которые: нарушают права и свободы гражданина;
создают препятствия для реализации гражданином его прав и свобод; незаконно возлагают на гражданина какую-либо обязанность или незаконно привлекают его к ответственности.
Гражданин вправе подать заявление в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока подачи заявления в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом. Причины пропуска срока выясняются в предварительном или судебном заседании и могут стать основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Решение, принятое прокурором по результатам рассмотрения заявлений и жалоб, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Однако решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.
Юридические лица вправе обжаловать направленные в их адрес акты прокурорского реагирования при несогласии с указанными в них требованиями. С заявлениями такого рода они могут обратиться в суд по месту нахождения органа, должностного лица, чье решение, действие (бездействие) оспариваются, либо к вышестоящему прокурору.
© 2003-2024 Прокуратура Московской области
Все права защищены
Адрес: 107031, Москва, Малый Кисельный пер., д. 5, стр. 1
Телефон: +7 (495) 628-27-88
Телефон: +7 (495) 624-92-33
Телефон: +7 (495) 628-17-70
Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц органов прокуратуры
В соответствии с положениями статей 5, 9.1, 10 и 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», решения, ответы, действия (бездействие) и акты прокурорского реагирования могут быть обжалованы вышестоящему прокурору и/или в суд.
Выбор способа оспаривания является исключительным правом заявителя.
Решения, принимаемые прокурорами на основании требований процессуального законодательства, обжалуются в соответствии с правилами соответствующего кодекса (Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Другие решения обжалуются по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Действующее законодательство, предусматривающее возможность оспаривания действий (бездействия) должностных лиц органов прокуратуры в судебном порядке, определяет строгий порядок обжалования.
Административное исковое заявление об обжаловании действий (бездействия) может быть подано гражданином, организацией или иным лицом в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа, должностного лица, решения или действия (бездействие) которых оспариваются.
Если место нахождения органа прокуратуры не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия, или на которой должностное лицо исполняет свои обязанности, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанного органа или на территорию, на которой исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо.
Право выбора между несколькими судами, которым подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.
К решениям, действиям (бездействию), обжалуемым в порядке административного судопроизводства, относятся решения и действия (бездействие), в результате которых:
оспариваемые решения или действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту;
нарушаются права, свободы и законные интересы граждан, организаций или иных лиц;
создаются препятствия для осуществления их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возлагаются какие-либо обязанности.
Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему, организации или иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются на предварительном судебном заседании или судебном заседании.
Административное исковое заявление, направленное на обжалование действий (или бездействия), обязательно должно включать следующую информацию: наименование суда и административного истца; орган прокуратуры и, при необходимости, должностное лицо, которое приняло оспариваемое решение или совершило оспариваемое действие (бездействие); наименование, номер и дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия); описание оспариваемого бездействия (какие решения или действия в соответствии с возложенными обязанностями уклоняются исполнить органы прокуратуры и их должностные лица); другие известные сведения об оспариваемых решении, действии (бездействии); информацию о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием); нормативные правовые акты и их положения, которые необходимо проверить на соответствие оспариваемых решения, действия (бездействия); сведения о невозможности приложения к исковому заявлению каких-либо документов; информацию о том, подавалась ли жалоба по тому же предмету в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу (при подаче указывается дата и результат рассмотрения); требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа прокуратуры; перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению.
Мичуринская транспортная прокуратура