Как стать опекуном: руководство для начинающих

Для обеспечения содержания, воспитания и обучения, а также для защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, над ними может быть установлена опека или попечительство (ст. 31 Гражданского кодекса РФ, ст. 145 Семейного кодекса РФ).

Опека устанавливается для детей от рождения до 14 лет, попечительство — для детей от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 146 Семейного кодекса РФ, опекунами (попечителями) могут быть назначены только совершеннолетние и дееспособные лица.

Не могут быть опекунами (попечителями):

— лица, лишенные родительских прав или ограниченные в них;

— лица, страдающие хроническим алкоголизмом или наркоманией;

— лица, отстраненные от обязанностей опекунов (попечителей), бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;

— лица с судимостью или подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения, общественной нравственности, а также общественной безопасности и мира;

— лица с неснятой или непогашенной судимостью за тяжкие или особо тяжкие преступления;

— лица с заболеваниями, препятствующими опекунству;

— лица, не прошедшие подготовку к опекунству (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые уже были опекунами и не были отстранены от выполнения своих обязанностей);

— лица, состоящие в браке с лицами одного пола, признанном и зарегистрированном в государстве, где такие браки разрешены, а также граждане этого государства, не состоящие в браке.

Гражданин, желающий стать опекуном, подает заявление в орган опеки и попечительства по месту жительства, указав в нем: ФИО, данные документов, удостоверяющих личность; информацию о гражданах, зарегистрированных с ним по месту жительства; подтверждение отсутствия обстоятельств, указанных в ст. 146 Семейного кодекса РФ; сведения о пенсии, ее виде и размере (для лиц, чьим основным источником доходов является пенсионное обеспечение).

К заявлению необходимо приложить краткую автобиографию, справку с места работы (или с места работы супруга) с указанием должности и средней заработной платы за последние 12 месяцев или иной документ, подтверждающий доход (доход супруга); медицинское заключение; копию свидетельства о браке (если гражданин состоит в браке); письменное согласие совершеннолетних членов семьи, проживающих совместно с гражданином, на прием ребенка в семью (с учетом мнения детей от 10 лет); копию свидетельства о прохождении подготовки в качестве лица, желающего принять ребенка в свою семью (кроме близких родственников ребенка, лиц, которые были усыновителями, если усыновление не было отменено, и лиц, которые уже были опекунами и не были отстранены от выполнения своих обязанностей).

Документы, включая заявление, могут быть поданы в орган опеки и попечительства лично, через многофункциональный центр или в электронной форме через Единый либо региональный порталы госуслуг, а также через официальный сайт органа опеки и попечительства в интернете.

Орган опеки и попечительства в течение двух рабочих дней после подачи заявления запросит подтверждение некоторых указанных в заявлении данных у уполномоченных органов.

В течение трех рабочих дней после получения такого подтверждения специалист органа опеки и попечительства проведет обследование условий жизни гражданина, результаты которого будут оформлены актом.

Решение о возможности стать опекуном (попечителем) принимается органом опеки и попечительства в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного подтверждения от уполномоченных органов. Решение оформляется заключением и направляется (вручается) гражданину в течение трех дней с момента его подписания.

Заключение служит основанием для постановки гражданина на учет в качестве лица, выразившего желание стать опекуном или попечителем, и действительно в течение двух лет с даты его выдачи.

После внесения сведений о гражданине, выразившем желание стать опекуном, в журнал учета, орган опеки и попечительства предоставляет гражданину информацию о ребенке (детях), нуждающемся в опеке или попечительстве, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту их проживания (нахождения).

Гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), обязан лично познакомиться с ребенком, установить с ним контакт, ознакомиться с документами в личном деле ребенка у органа опеки и попечительства, и подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка.

Орган опеки и попечительства, на основании предоставленных документов, принимает решение о назначении гражданина опекуном (или попечителем) или об отказе, оформляя это решение актом.

несовершеннолетних и молодежи К.О. Сивчик

Документы, необходимые для граждан, желающих принять детей на воспитание в семью (назначение опекунами, попечителями, приемными родителями)

Основным нормативно-правовым актом, в котором определены понятие, значение и формы усыновления (удочерения), является Семейный кодекс Российской Федерации (глава 20 «Опека и попечительство над детьми», глава 21 «Приемная семья»).

Порядок передачи детей на воспитание в семью (под опеку, попечительство или в приемную семью) гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» (Правила подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах).

Гражданин самостоятельно предоставляет в орган опеки и попечительства следующие документы:

1. Заявление о назначении опекуном (попечителем) или приемным родителем;
2. Копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, выразившего желание стать опекуном, с предъявлением оригиналов указанных документов;
3. Документ с места работы, содержащий информацию о должности и среднем заработке за последний год, либо другой документ, подтверждающий доход этого лица, либо справка с работы супруга (супруги) заявителя с указанием должности и среднего заработка за последние 12 месяцев, или иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги);
4. Медицинское заключение о результатах обследования граждан, желающих усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения;
5. Копия свидетельства о браке (если гражданин, намеревающийся стать опекуном или попечителем, состоит в браке);
6. Письменное согласие совершеннолетних членов семьи, с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих вместе с заявителем, на прием ребенка (детей) в семью;
7. Копия документа или свидетельства о прохождении подготовки лица, желающего принять в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей;
8. Правоустанавливающие документы на жилое помещение, права на которое зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, на ребенка и кандидата в опекуны;
9. Документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (договор социального найма жилого помещения, ордер) кандидатом в опекуны;
10. Автобиография.

Документы, запрашиваемые органом опеки и попечительства через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и подключенные к ней региональные системы межведомственного электронного взаимодействия*

1. Копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда РФ или иного органа, занимающегося пенсионным обеспечением (для лиц, чьим основным источником доходов являются страховые выплаты по обязательному пенсионному страхованию или другие пенсионные выплаты);

2. Справка из налоговых органов о задекларированных доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;

3. Справка о зарегистрированных лицах по месту жительства гражданина;

4. Справка об отсутствии у заявителя судимости или факта уголовного преследования за преступления, указанные в пункте 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации.

*Эти документы гражданин может предоставить самостоятельно.

*Эти документы гражданин может предоставить самостоятельно.